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內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

 

第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,制定本實(shí)施細(xì)則。
  第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、使用、驗(yàn)收等活動(dòng),以及對(duì)上述活動(dòng)的管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
  第三條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
  自治區(qū)公安廳公共安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱公安廳技防辦)是全區(qū)公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu);盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)(呼鐵、大林)公共安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱盟、市級(jí)公安局技防辦)是本行政區(qū)域內(nèi)的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu);旗、縣(市區(qū))公安局公共安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱旗、縣級(jí)公安局技防辦)是本行政區(qū)域內(nèi)的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機(jī)構(gòu)。

第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝

  第四條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在向本級(jí)人民政府上報(bào)確定其他需要安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)重點(diǎn)單位的相關(guān)場(chǎng)所或者部位之前應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安廳技防辦批準(zhǔn)。
  第五條 旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),制定的公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和方案,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,形成多級(jí)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
  建設(shè)單位使用、安裝的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合同公安機(jī)關(guān)報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的標(biāo)準(zhǔn)。
  第六條 公安機(jī)關(guān)派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)技防產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)和技防系統(tǒng)使用單位的日常檢查,建立檢查工作臺(tái)帳,同時(shí)監(jiān)督使用單位落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護(hù)制度,保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第三章 技防產(chǎn)品管理

  第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、市級(jí)公安局技防辦提出申請(qǐng),由公安廳技防辦批準(zhǔn):
  (一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書;
  (二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
  (三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
  (四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
  盟、市級(jí)公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的,報(bào)送公安廳技防辦復(fù)審;初審不合格的,退回申請(qǐng)并書面說(shuō)明理由。
  公安廳技防辦應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的,作出批準(zhǔn)登記決定,填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,并將批準(zhǔn)書送盟、市級(jí)公安局技防辦,由其通知申請(qǐng)人;復(fù)審不合格的,做出不批準(zhǔn)登記決定,并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟、市級(jí)公安局技防辦,由其通知申請(qǐng)人。
  第八條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
  生產(chǎn)企業(yè)向公安廳技防辦提出產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng),公安廳技防辦在接到申請(qǐng)十五日內(nèi)負(fù)責(zé)抽封樣品,被抽封樣品由生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)公安廳技防辦委托的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
  第九條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書有效期限為四年,實(shí)行年檢制度。有效期滿持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)新證,企業(yè)須在期滿前六十日提交換證申請(qǐng)。換證辦理程序與首次申辦程序相同,換領(lǐng)新證時(shí)上交舊證。
  生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書年檢程序:
 。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月,辦證時(shí)間未滿半年的當(dāng)年不需年檢;
 。ǘ┠隀z企業(yè)填報(bào)《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》;
  (三)盟、市級(jí)公安局技防辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成年檢審核,簽署意見(jiàn)后上報(bào)公安廳技防辦;公安廳技防辦在接到年檢申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成年檢復(fù)審。復(fù)審合格的,發(fā)放年檢標(biāo)記;復(fù)審不合格的,做出書面理由,并由盟、市級(jí)公安局技防辦通知申請(qǐng)企業(yè);
 。ㄋ模┮蛱厥馇闆r不能按期年檢的,應(yīng)當(dāng)書面向當(dāng)?shù)孛、市?jí)公安局技防辦說(shuō)明理由,經(jīng)公安廳技防辦批準(zhǔn)后,方可補(bǔ)辦年檢手續(xù);
  (五)年檢不合格或者逾期不年檢,收回其證書。
  第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄臁⒖h級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦登記,并提交下列資料:
 。ㄒ唬秲(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記表》;
 。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
 。ㄈ╀N售的技防產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件(進(jìn)口技防產(chǎn)品提供我國(guó)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者海關(guān)商檢部門出具的進(jìn)口手續(xù));
 。ㄋ模┯行趦(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件;
 。ㄎ澹┊a(chǎn)品使用說(shuō)明書和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證;
 。┊a(chǎn)品銷售管理和售后服務(wù)制度;
  (七)其他文件。
  旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)在接到材料之日起七日內(nèi)完成初步審查,簽署意見(jiàn)后上報(bào)盟、市公安局技防辦;盟、市公安局技防辦在接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的,填發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記證書》;復(fù)審不合格的,做出書面理由,并由旗、縣級(jí)公安局技防辦通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
  旗、縣公安機(jī)關(guān)尚未設(shè)立技防辦的,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。
  第十一條 技防產(chǎn)品銷售登記證書,實(shí)行年檢制度。
  年檢程序:
  (一)年檢時(shí)間為每年一至四月,辦證時(shí)間未滿半年的當(dāng)年不需年檢;
 。ǘ┠隀z填報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售年檢登記表》;
  (三)因特殊情況不能按期年檢的,應(yīng)當(dāng)書面向當(dāng)?shù)仄、縣技防辦說(shuō)明理由,經(jīng)盟、市公安局批準(zhǔn)后,方可補(bǔ)辦年檢手續(xù);
 。ㄋ模┠隀z不合格或者逾期不年檢,收回其證書。
  第十二條 旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售登記,并將已經(jīng)登記備案的銷售單位或者個(gè)人和銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄整理匯總,每季度上報(bào)盟、市公安局技防辦;盟、市公安局技防辦整理匯總后上報(bào)公安廳技防辦。
  第十三條 區(qū)外在自治區(qū)銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人未在我區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)的,由公安廳技防辦登記。
  第十四條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售登記內(nèi)容有變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌矙C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。

第四章  技防系統(tǒng)的管理

  第十五條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。
  根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,技防系統(tǒng)劃分為一級(jí)工程、二級(jí)工程、三級(jí)工程。一級(jí)工程是指一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額100萬(wàn)元以上的安全技防系統(tǒng);二級(jí)工程是指二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過(guò)30萬(wàn)元不足100萬(wàn)元的技防系統(tǒng);三級(jí)工程是指三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額30萬(wàn)元以下的技防系統(tǒng)。
  第十六條 一級(jí)、二級(jí)工程由公安廳技防辦監(jiān)督管理,三級(jí)工程由盟、市級(jí)公安局技防辦監(jiān)督管理,其中投資額10萬(wàn)元以下的由旗、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。尚未設(shè)立技防辦的,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦監(jiān)督管理。
  第十七條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
 。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)任務(wù)書或者相當(dāng)于設(shè)計(jì)任務(wù)書的資料;
 。ǘ┰O(shè)計(jì)方案;
 。ㄈ┢矫娌挤缊D及防護(hù)范圍;
  (四)系統(tǒng)框圖及設(shè)備配置表;
  (五)監(jiān)控中心布局圖;
 。┕芫敷設(shè)方案;
  (七)工程費(fèi)用概算和建設(shè)工期。
  第十八條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證程序及要求:
 。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案后,向建設(shè)單位提交有關(guān)設(shè)計(jì)文件,建設(shè)單位依據(jù)本實(shí)施細(xì)則對(duì)技防系統(tǒng)分級(jí)管理的規(guī)定,會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦審查上報(bào)資料。對(duì)符合論證條件的,組織方案論證;對(duì)不符合論證條件的,應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位整改,并退回有關(guān)設(shè)計(jì)文件;
 。ǘ┰O(shè)計(jì)方案論證由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦共同組織安排。論證會(huì)由建設(shè)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)技防辦、設(shè)計(jì)施工單位和技術(shù)專家組成評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)主任由公安機(jī)關(guān)技防辦指定的專業(yè)人員擔(dān)任;
 。ㄈ┰u(píng)審委員會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查,對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、施工組織計(jì)劃做出評(píng)價(jià),提出書面論證意見(jiàn),并由參加評(píng)審的委員簽字;
 。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照論證意見(jiàn)中提出的整改意見(jiàn),對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,并由設(shè)計(jì)單位編制技防系統(tǒng)施工圖。
 。ㄎ澹 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證通過(guò)的,由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦書面通知設(shè)計(jì)單位;對(duì)提出整改要求的,由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦書面通知設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)補(bǔ)充完善;論證未通過(guò)的,不得施工。
  第十九條 技防系統(tǒng)建成后,由公安機(jī)關(guān)委托具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè);檢測(cè)通過(guò)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
  第二十條 具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)檢驗(yàn)條件并經(jīng)公安部或自治區(qū)公安廳技防辦認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
  第二十一條 盟市、旗縣級(jí)公安局技防辦對(duì)需要委托檢測(cè)的技防系統(tǒng)填寫檢測(cè)委托書后,報(bào)公安廳技防辦批準(zhǔn)。
  檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)未經(jīng)委托的技防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。
  第二十二條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)技防系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收的,須向分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦提出驗(yàn)收申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)提交下列資料:
 。ㄒ唬(yàn)收申請(qǐng);
  (二)公安機(jī)關(guān)技防辦方案論證書面通知;
  (三)設(shè)計(jì)任務(wù)書;
 。ㄋ模┕こ毯贤;
 。ㄎ澹┫嚓P(guān)圖紙(包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等);
 。┫到y(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告;
  (七)系統(tǒng)竣工報(bào)告;
 。ò耍┫到y(tǒng)使用說(shuō)明書;
 。ň牛Q算報(bào)告;
 。ㄊ┏躜(yàn)報(bào)告(含監(jiān)理報(bào)告);
 。ㄊ唬z測(cè)報(bào)告;
 。ㄊ┫到y(tǒng)維修保障措施,人員培訓(xùn)等其他文件。
  第二十三條 竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦組織進(jìn)行。驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位、建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)技防辦和技術(shù)專家組成。
  第二十四條 驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同或者設(shè)計(jì)方案,對(duì)系統(tǒng)的施工、技術(shù)、圖紙資料進(jìn)行審查,對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議,對(duì)系統(tǒng)做出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)有參加驗(yàn)收的委員簽字。
  第二十五條 驗(yàn)收通過(guò)或者基本通過(guò)的技防系統(tǒng),設(shè)計(jì)、施工單位整改完成,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后,由分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦核實(shí)。驗(yàn)收不合格的技防系統(tǒng),設(shè)計(jì)、施工單位整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
  第二十六條 建設(shè)單位取得相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦核發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》后,技防系統(tǒng)方可投入使用。未取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》的,技防系統(tǒng)不得投入使用。
  第二十七條 公安廳技防辦是負(fù)責(zé)從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修單位備案的專門機(jī)構(gòu),其他單位、部門不得以任何形式設(shè)置從業(yè)限制和進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
  公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修企業(yè)備案證書執(zhí)行等級(jí)評(píng)定制度和逐級(jí)晉升原則。等級(jí)分為:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和待定級(jí)。
  第二十八條 外省從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的單位在自治區(qū)投標(biāo)、承接安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維修、監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持下列材料到自治區(qū)公安廳技防辦登記備案。
 。ㄒ唬⿻嫔暾(qǐng)報(bào)告;
 。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
 。ㄈ┧诘厥〖(jí)公安機(jī)關(guān)技防管理部門頒發(fā)的資格證書或者證明;
  (四)駐我區(qū)辦事機(jī)構(gòu)場(chǎng)所證明;
 。ㄎ澹┢髽I(yè)簡(jiǎn)介;
 。┲饕(fù)責(zé)人及技術(shù)人員身份證、職稱證書復(fù)印件;
 。ㄆ撸┕こ叹S護(hù)保障措施和制度。

第五章 附則

  第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2007年7月1日起施行

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