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36、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例

200743日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過。


第一章  總 則


  第一條 為加強安全技術(shù)防范管理,維護公共安全和社會治安秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
  第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設計、施工、監(jiān)理、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本條例。
  第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范,是指以運用技防產(chǎn)品、構(gòu)建技防系統(tǒng)為手段,結(jié)合運用相關(guān)科技手段,發(fā)現(xiàn)、預防、制止違法犯罪和治安事故,維護社會公共安全的活動。
  本條例所稱技防產(chǎn)品,是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
  本條例所稱技防系統(tǒng),是指運用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等;或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或者集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡。
  第四條 各級人民政府應當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導,將其納入社會治安綜合治理目標管理范圍,督促有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作。
  第五條 旗縣級以上公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督。
  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設、規(guī)劃等行政部門在各自職責范圍內(nèi)依法做好公共安全技術(shù)防范工作。
  第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當在公安機關(guān)指導監(jiān)督下,做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。

第二章  技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝

  第七條 下列場所和部位應當安裝符合標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng):
  (一)廣播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位;
 。ǘ﹪揽萍脊I(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場所;
 。ㄈ┙鹑跈C構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等;
 。ㄋ模┟裼脵C場、大型車站以及道路交通的重要部位;
 。ㄎ澹┲匾镔Y倉庫和糧庫;
 。┭兄、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;
 。ㄆ撸┐笮湍茉磩恿υO施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施;
  (八)星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道;
 。ň牛┎┪镳^、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所;
 。ㄊ┢渌炜h級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位的相關(guān)場所或者部位。
  第八條 國家機關(guān)、大型企業(yè)、中小學校、較大規(guī)模的居民住宅區(qū)的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等,根據(jù)實際情況安裝符合標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。
  第九條 任何單位、個人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),應當符合維護公共安全,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定。
  第十條 旗縣級以上公安機關(guān)負責規(guī)劃、指導本轄區(qū)報警網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設。安裝公共安全技術(shù)防范報警裝置的單位應當與當?shù)毓矙C關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),形成多級報警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡。
  第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的使用單位,應當建立落實公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護制度,保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運行。
  第十二條 任何單位、個人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設技防系統(tǒng)的單位、個人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設計單位、施工單位、維修單位。

第三章  技防產(chǎn)品的管理

  第十三條 技防產(chǎn)品的管理實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品,實行生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理,只適用其中一種制度。
  實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第十四條 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè),應當持下列材料向所在地盟、設區(qū)的市級公安機關(guān)提出申請,由自治區(qū)公安機關(guān)批準:
  ()生產(chǎn)登記申請書;
  ()營業(yè)執(zhí)照;
  ()符合法定要求的產(chǎn)品標準;
  ()法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。
  第十五條 盟、設區(qū)的市級公安機關(guān)應當自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請材料之日起十個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的,報送自治區(qū)公安機關(guān)復審;初審不合格的,退回申請并書面說明理由。
  自治區(qū)公安機關(guān)應當在接到報送的申請材料之日起五個工作日內(nèi)完成復審。復審合格的,作出批準登記決定,填發(fā)生產(chǎn)登記批準書,并將批準書送盟、設區(qū)的市級公安機關(guān),由其通知申請人;復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知盟、設區(qū)的市級公安機關(guān),由其通知申請人。
  第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個人,應當向當?shù)仄炜h級公安機關(guān)登記,并提供下列資料的復印件:
  ()技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準書;
  ()產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
  ()營業(yè)執(zhí)照以及售后服務承諾。
  第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個人,應當建立進貨驗證制度,不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準書的技防產(chǎn)品。

第四章  技防系統(tǒng)的管理

  第十八條 依照本條例規(guī)定,需要安裝技防系統(tǒng)的,應當執(zhí)行國家有關(guān)標準。
  新建、改建、擴建的建設工程,需要安裝技防系統(tǒng)的,建設單位應當將技防系統(tǒng)與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
  技防系統(tǒng)的設計方案按照國家有關(guān)規(guī)定應當經(jīng)過論證的,由建設單位會同公安機關(guān)組織設計單位、施工單位以及技術(shù)專家進行方案論證。
  技防系統(tǒng)建成后,由公安機關(guān)委托具有檢驗資格的檢測機構(gòu)進行系統(tǒng)檢測;檢測通過后,建設單位應當會同公安機關(guān)組織驗收。
  技防系統(tǒng)驗收不合格的,不得投入使用。
  第十九條 技防系統(tǒng)按照風險等級和投資額實行分級管理。國家已發(fā)布風險等級和防護級別的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十條 從事技防系統(tǒng)的設計、施工、監(jiān)理和維修的單位應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,并向自治區(qū)公安機關(guān)備案。
  第二十一條 自治區(qū)公安機關(guān)應當定期將從事技防系統(tǒng)的設計、施工、監(jiān)理和維修單位的備案名錄向社會公布。
  第二十二條 技防系統(tǒng)工程的發(fā)包人不得將技防系統(tǒng)工程發(fā)包給不符合國家規(guī)定條件的單位或者個人設計、施工、維修。
  第二十三條 技防系統(tǒng)的設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統(tǒng)的設計圖紙及相關(guān)資料,建立安全保密制度,加強對技防系統(tǒng)涉密人員的教育和管理。
  設計、施工、維修和操作技防系統(tǒng)的人員應當經(jīng)過公共安全技術(shù)防范專業(yè)培訓。
  第二十四條 任何單位和個人不得有下列行為:
  ()破壞技防系統(tǒng)的運行程序和記錄;
  ()擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍;
  ()泄露技防系統(tǒng)的秘密;
  ()非法使用技防系統(tǒng)的記錄資料;
  ()偽造、變造、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的有關(guān)證書;
  ()影響技防系統(tǒng)使用的其他行為。

第五章  法律責任

  第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定,應當安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)而未安裝的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對單位負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)部門依法給予處分。
  第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定有下列行為之一的,由旗縣級以上公安機關(guān)沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款:
  ()未取得生產(chǎn)登記批準書,擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的;
  ()銷售實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)批準生產(chǎn)登記的。
  第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,應當?shù)怯浂吹怯浀,由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正。
  第二十八條 違反本條例第十八條第五款規(guī)定,技防系統(tǒng)經(jīng)驗收不合格而投入使用的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令改正,并對建設單位處5000元以上1萬元以下罰款。
  第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,應當備案而未備案的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正。逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
  第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由旗縣級以上公安機關(guān)對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十一條 非法安裝、使用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng),侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,由公安機關(guān)責令改正,拒不改正的,予以強制拆除;造成損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十二條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設計單位、施工單位、維修單位的;
  (二)濫用審批權(quán)限的;
 。ㄈ┎宦男谢蛘卟患皶r履行職責、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
 。ㄋ模├寐殑毡憷杖∷素斘锘蛘攉@取其他利益的;
 。ㄎ澹┝P沒款物不出具正式票據(jù)的;
 。┴澪、挪用罰沒款物的;
 。ㄆ撸┢渌寐殑毡憷址腹、法人和其他組織合法權(quán)益的。

  第六章 附 則

  第三十三條 本條例自200771日起施行。20011011日自治區(qū)人民政府頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時廢止。

 

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