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浙安監(jiān)管危化〔2011〕78號(hào)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省煙花爆竹安全管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào))、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安監(jiān)局11號(hào)令)和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》(省政府令第266號(hào))等法律、法規(guī)，我局制定了《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細(xì)則》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》(浙安監(jiān)管危化(2007)132號(hào))和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可管理暫行規(guī)定》(浙安監(jiān)管�；�2007〕210號(hào))同時(shí)廢除。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二〇一一年五月三日
浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)我省煙花爆竹安全監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào))、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安監(jiān)局令第11號(hào))和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》(省政府令第266號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))應(yīng)按規(guī)定取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證；從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱零售單位)，應(yīng)按規(guī)定分別取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得以任何形式從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營(yíng)時(shí)間分為長(zhǎng)期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
第四條 本省境內(nèi)銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)納入全省流向登記管理，并按規(guī)定粘貼登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽(以下簡(jiǎn)稱“雙簽”)，未粘貼“雙簽”的煙花爆竹產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。
禮花彈的生產(chǎn)與銷(xiāo)售依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證的頒發(fā)管理工作；指導(dǎo)和依法查處全省煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)和依法查處本行政區(qū)域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的頒發(fā)管理工作；依法查處本行政區(qū)域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
第六條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，其許可依照《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》執(zhí)行。
煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全管理依照《浙江省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理規(guī)定》(浙安監(jiān)管危化〔2011〕41號(hào))執(zhí)行。
第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可
第七條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，具體如下：
每個(gè)設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2~3家(副省級(jí)城市市區(qū)不超過(guò)5家)；每個(gè)縣(市)控制在2家。區(qū)域面積較大、人口較多(常住人口15萬(wàn)以上)的開(kāi)發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。
第八條 嚴(yán)格控制煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量，原則上每個(gè)設(shè)區(qū)的市控制在1家(副省級(jí)城市市區(qū)不超過(guò)2家)。
第九條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人資格，具有與批發(fā)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)賠償資金，具有能夠保障安全經(jīng)營(yíng)的管理人員和操作人員；
（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程；
�。ㄈ┯邪踩芾頇C(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員；
�。ㄋ模┲饕�(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員等應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；
�。ㄎ澹┚哂信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；
�。┚哂邢鄳�(yīng)的煙花爆竹配送能力，配送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車(chē)，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志；
�。ㄆ撸┮婪ㄟM(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；
�。ò耍┯惺鹿蕬�(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)為本單位職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)省安監(jiān)局確認(rèn)符合批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)要求后，再提出許可申請(qǐng)。
批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
�。ㄒ唬稛熁ū窠�(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū)》(附件1)一式三份；
（二）企業(yè)法人證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件)；
�。ㄈ┬�、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收材料；
（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案(復(fù)印件)和安全管理制度、操作規(guī)程清單；
�。ㄎ澹┲饕�(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)員等培訓(xùn)考核合格證明；
�。┯删哂邢鄳�(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離示意圖(或?qū)崪y(cè)圖)和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面設(shè)計(jì)圖(或者經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的外部安全距離示意圖、總平面布置圖)；
�。ㄆ撸┚邆湎鄳�(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書(shū)；
�。ò耍┡渌头⻊�(wù)能力及配送車(chē)輛情況說(shuō)明，或者委托運(yùn)輸單位的情況說(shuō)明及委托運(yùn)輸合同；
(九)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃合同；
(十)本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料；
(十一)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十一條 申請(qǐng)受理后，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家或委托市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。根據(jù)審查組的意見(jiàn)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，書(shū)面說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第三章 零售經(jīng)營(yíng)許可
第十二條 各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)按照先規(guī)劃后布點(diǎn)和總量控制、保障安全的原則合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，防止零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)過(guò)度集中。布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和方式，由各地結(jié)合本地實(shí)際研究制定。零售單位的安全條件及周邊距離應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第十三條 零售單位(含季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┙�(jīng)工商登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶，具有與零售經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)賠償資金，具有能夠保障安全經(jīng)營(yíng)的管理人員和操作人員；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；
�。ㄈ⿲�(shí)行專店或者專柜銷(xiāo)售，專柜銷(xiāo)售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；
�。ㄋ模┝闶蹐�(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊距離和安全條件應(yīng)符合國(guó)家和我省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（五）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
�。┙踩芾碇贫群彤a(chǎn)品銷(xiāo)售記錄臺(tái)賬；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 零售單位申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)書(shū)(附件4)一式二份；
�。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；
（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；
�。ㄋ模┝闶蹐�(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū)；
�。ㄎ澹┌l(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十五條 經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申報(bào)審批程序：
�。ㄒ唬┝闶蹎挝粚⑸暾�(qǐng)材料裝訂成冊(cè)后，直接向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)；
�。ǘ┛h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見(jiàn)，在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；
�。ㄈ┛h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時(shí)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
第十六條 各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售情況，核發(fā)長(zhǎng)期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。長(zhǎng)期性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期限不超過(guò)2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期限不超過(guò)30天，具體由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第十七條 零售單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹種類(lèi)和限制存放數(shù)量，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核定，并在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》上載明。核定存放數(shù)量時(shí)，應(yīng)遵照以下原則：
（一）煙花爆竹專用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10~20平方米的，限制存放量不超過(guò)50箱；
�。ǘ熁ū駥Ｓ媒�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20~40平方米的，限制存放量不超過(guò)100箱；
�。ㄈ熁ū駥Ｓ媒�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在40平方米以上的，限制存放量不超過(guò)200箱。
第四章流向登記管理
第十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)煙花爆竹流向登記管理，切實(shí)規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
第十九條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品，向取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的煙花爆竹零售單位供應(yīng)煙花爆竹。煙花爆竹零售單位應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。
第二十條 我省煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行配送制度。煙花爆竹零售單位銷(xiāo)售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售單位不再經(jīng)營(yíng)的，以及季節(jié)性零售單位未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品由配送的批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)及時(shí)收回。
第二十一條 凡在我省境內(nèi)銷(xiāo)售的煙花爆竹，應(yīng)按規(guī)定粘貼“雙簽”。登記標(biāo)簽粘貼在成品包裝箱的醒目位置；產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼在每個(gè)煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位，確保煙花爆竹產(chǎn)品可有效追溯。
第二十二條 在我省境內(nèi)銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)在醒目位置如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級(jí)別、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單筒內(nèi)徑、總藥量和單發(fā)（個(gè)）藥量等信息。
相關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得擅自隱瞞或標(biāo)注虛假信息。
第二十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在采購(gòu)煙花爆竹時(shí)應(yīng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同文本，并在合同簽訂30日內(nèi)由批發(fā)企業(yè)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。憑此合同向公安部門(mén)申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。
第二十四條 煙花爆竹“雙簽”和合同文本樣式由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制訂、發(fā)布。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上不得跨縣（市、區(qū)）經(jīng)營(yíng)。零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。確有必要，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，可就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道采購(gòu)煙花爆竹。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。
第二十七 條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)施煙花爆竹安全許可時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施，對(duì)企業(yè)安全條件和從業(yè)人員資格嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格控制有犯罪記錄或因違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹被立案查處人員在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
第二十八 條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得在批準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)以外的地點(diǎn)儲(chǔ)存煙花爆竹；零售單位不得在核定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外的地點(diǎn)儲(chǔ)存煙花爆竹。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存超過(guò)其限定藥量和品種的煙花爆竹產(chǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品和未納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。
第二十九 條批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)禮花彈，不得向零售單位和個(gè)人銷(xiāo)售應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品；零售單位不得經(jīng)營(yíng)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。
第三十條 批發(fā)企業(yè)和零售單位不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。不得以承包、轉(zhuǎn)包、租賃、招聘等形式變相轉(zhuǎn)讓、出讓經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十一條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第三十二條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第三十三條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。
第六章法律責(zé)任
第三十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在煙花爆竹行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，批發(fā)企業(yè)、零售單位超出許可證核定經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，以及零售單位向其他零售單位銷(xiāo)售煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十一條給予處罰。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自儲(chǔ)存煙花爆竹或在批準(zhǔn)地點(diǎn)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條給予處罰。
未經(jīng)許可、批準(zhǔn)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹危害人體健康、存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條給予處罰。
第三十六條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，且其行為危害人體健康、存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條給予處罰。
第三十七條 對(duì)有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放的煙花爆竹，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取查封、扣押措施。
查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即歸還。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在煙花爆竹違法違規(guī)案件查處過(guò)程中，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定：
�。ㄒ唬┻`法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的，作出行政處罰決定，予以沒(méi)收；依法應(yīng)當(dāng)查封或者扣押的，予以查封或者扣押。
（二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、查封、扣押的，解除登記保存。
第三十九條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)銷(xiāo)售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十八條給予處罰。
第四十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未使用全省統(tǒng)一的煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同文本，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將購(gòu)銷(xiāo)合同副本報(bào)備案的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十九條給予處罰。
第四十一條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)存在重大違法違規(guī)行為的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行定期通報(bào)制度。
第四十二條 其他違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第七章附則
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自2011年6月3日起施行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》（浙安監(jiān)管�；�2007〕132號(hào)）和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可管理暫行規(guī)定》（浙安監(jiān)管�；�2007〕210號(hào)）同時(shí)廢除。
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
