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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部委科技主管部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)“十二五”國家科技計劃工作總體部署，為組織做好2013年度國家星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學(xué)研究計劃和科技惠民計劃項目申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、請各單位在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照各計劃的具體申報要求(見附件)，認真做好組織申報工作。
二、2013年度國家星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學(xué)研究計劃和科技惠民計劃通過國家科技計劃項目申報中心(以下簡稱“申報中心”，域名http://program.most.gov.cn)實行網(wǎng)上統(tǒng)一申報。
(一)申請單位操作流程。
1. 注冊。申請單位需要在申報中心網(wǎng)站進行注冊，具體注冊及審核過程請認真閱讀網(wǎng)站說明，并按照有關(guān)要求將相關(guān)審核資料寄送至科技部信息中心�？萍疾啃畔⒅行氖盏劫Y料后，將在2個工作日內(nèi)完成對單位注冊信息的審核。
往年已經(jīng)在申報中心登記注冊的申報單位，仍用原單位管理員賬號和密碼登錄，不需要重新注冊。
2. 在線填寫申請材料。根據(jù)申請材料填寫說明，在網(wǎng)上認真填寫，確認無誤后在線提交至申報部門。
(二)申報部門操作流程。
各地方科技廳(委、局)和國務(wù)院各有關(guān)部委科技司(局)登錄申報中心網(wǎng)站(http://program.most.gov.cn)，受理申請單位電子文檔，對申請單位上報材料進行形式審查，并對有關(guān)文件、數(shù)據(jù)認真核對、審查。在報送書面申報材料的同時，將擬推薦的項目通過申報中心進行網(wǎng)上推薦。
(三)紙質(zhì)材料須與電子數(shù)據(jù)內(nèi)容一致。申報書可從系統(tǒng)中打印，申報材料按要求順序裝訂。
申報中心隨時公布最新的申報注意事項及工作動態(tài)，請及時查詢。技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：
電話：010-88659000(中繼線)，010-51292636
傳真：010-88654001、88654002、88654003、88654004、88654005
郵箱：program@most.cn
三、國家星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃和軟科學(xué)研究計劃書面申報材料寄送和網(wǎng)上推薦截止時間為2012年11月15日下午5點，科技惠民計劃截止時間為2012年10月15日下午5點。申報單位填報項目截止時間由各項目推薦單位根據(jù)實際工作進展情況自行決定。由于報送時間相對集中，請各單位做好組織工作，避免網(wǎng)絡(luò)擁堵。
四、各單位計劃綜合管理部門要加強管理和協(xié)調(diào)，嚴格把關(guān)，杜絕項目多頭申報。
特此通知。
附件：1. 2013年度國家星火計劃項目申報要求
2. 2013年度國家火炬計劃項目申報要求
3. 2013年度國家重點新產(chǎn)品計劃項目申報要求
4. 2013年度國家軟科學(xué)研究計劃項目申報要求
5. 2013年度國家科技惠民計劃項目實施方案推薦要求
科 技 部
二〇一二年九月五日
附件1
2013年度國家星火計劃項目申報要求
2013年國家星火計劃以科技強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)為宗旨，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，著力推進農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強農(nóng)村基層科技工作，支持中小微型企業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推動農(nóng)村民生改善，為“三化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供科技支撐。
一、技術(shù)領(lǐng)域
2013年星火計劃重點圍繞涉農(nóng)優(yōu)勢特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)、國家科技支撐計劃等主體科技計劃科研成果的銜接，支持先進適用技術(shù)綜合及集成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。本年度支持的技術(shù)領(lǐng)域為：(1)現(xiàn)代種業(yè);(2)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化;(3)農(nóng)產(chǎn)品儲運與加工;(4)現(xiàn)代林業(yè);(5)海洋農(nóng)業(yè);(6)畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控;(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè);(8)設(shè)施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè);(9)名優(yōu)特農(nóng)作物高效安全生產(chǎn);(10)農(nóng)村民生。
二、重點方向
(一)加強農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)鏈，著力建設(shè)一批農(nóng)村高附加值優(yōu)勢特色新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈，有效提升星火龍頭企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟新的增長點。支持科技特派員創(chuàng)業(yè)，鼓勵科技特派員進入產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，促進一、二、三產(chǎn)融合的創(chuàng)業(yè)和配套服務(wù)，形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的創(chuàng)業(yè)機制，以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和廣泛就業(yè)。支持科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，搭建農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)政策，營造以市場為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為動力、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(二)推進農(nóng)村信息化和新型科技服務(wù)體系建設(shè)。按照“平臺上移、服務(wù)下延”的總體要求，促進“三網(wǎng)融合”，推動農(nóng)村科技信息資源集成與應(yīng)用示范，加強星火科技12396信息綜合服務(wù)，推進農(nóng)村信息化試點省工作，提高面向農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的科技信息服務(wù)能力。適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需要，支持“三位一體”農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展，引導(dǎo)科技人員深入基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持科技進步示范縣(市)實施區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和規(guī)�；瘧�(yīng)用項目，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。
(三)加強新農(nóng)村建設(shè)科技試點，提高科技促進改善農(nóng)村民生的能力。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進農(nóng)民營養(yǎng)健康及飲水安全、農(nóng)村新能源開發(fā)、農(nóng)村污水與廢棄物處理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等民生關(guān)鍵技術(shù)需求，開展新農(nóng)村建設(shè)科技試點，強化新農(nóng)村建設(shè)先進適用技術(shù)及產(chǎn)品集成應(yīng)用示范。
(四)加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)基地功能、培訓(xùn)基地功能和示范帶動功能。通過國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，積極探索適合我國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探求我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對戰(zhàn)略性、蓄積性、突發(fā)性事件的應(yīng)變能力，深入探索并總結(jié)既適合我國國情又符合世貿(mào)組織規(guī)則的政府運作模式。
(五)加強科技扶貧開發(fā)，探索科技扶貧長效機制。針對老少邊窮及干旱半干旱、喀斯特等典型生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵問題，以典型國家級貧困縣為重點，開展科技集成示范、實用技術(shù)推廣，促進區(qū)域優(yōu)勢特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善貧困地區(qū)民生和生態(tài)環(huán)境;加強科技培訓(xùn)和基層科技能力建設(shè)，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，探索科技扶貧的長效機制和模式，為全國扶貧工作提供有益經(jīng)驗。
(六)推動農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)村特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以優(yōu)良新品種、農(nóng)產(chǎn)品增值和流通、環(huán)保型肥料和農(nóng)藥創(chuàng)制、廢棄物資源化或能源化利用、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等為重點，加快先進適用科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣示范，推動產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，為農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級提供支撐。扶持、培育一批區(qū)域優(yōu)勢、特色與新興產(chǎn)業(yè)集群，促進星火產(chǎn)業(yè)帶和技術(shù)密集區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟由資源消耗、環(huán)境污染型轉(zhuǎn)向技術(shù)內(nèi)生推動、資源集約利用式發(fā)展。
三、項目組織方式
(一)推薦單位。
國家有關(guān)部門科技主管單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳(委、局)為2013年國家星火計劃備選項目推薦單位。
(二)項目類型。
2013年國家星火計劃備選項目分為重大項目和面上項目兩類，項目實施期一般為2年。評審?fù)ㄟ^的項目將納入“十二五”國家科技計劃農(nóng)村領(lǐng)域備選項目庫管理。國家星火計劃將結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展需要，對入庫項目擇優(yōu)立項支持。
1.關(guān)于重大項目。重大項目是指符合國家重點戰(zhàn)略需求，對農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)、民生等事業(yè)發(fā)展中具有重大普惠性和實際意義的應(yīng)用型科技項目，必須具備覆蓋面廣、可持續(xù)發(fā)展后勁強、普惠“三農(nóng)”意義大、科技創(chuàng)業(yè)效果好并有利于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機制形成和鞏固等特點。重大項目可下設(shè)4-6個課題，重大項目申請經(jīng)費每項不超過300萬元，課題申請經(jīng)費原則上每項50-80萬元。
2.關(guān)于面上項目。面上項目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，受到國家政策鼓勵引導(dǎo)，有利于地方農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)、社會、民生、環(huán)境改善的成熟適用型科技項目。面上項目由各推薦單位組織申報，數(shù)量原則不超過2012年引導(dǎo)項目的推薦數(shù)量。
3.部門和扶貧項目。有關(guān)部門結(jié)合行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢，按慣例推薦。
四、項目組織要求
(一)推薦要求。
1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定;
2.項目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;
3.項目申報主體必須為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和社團法人單位，不能為行政部門;
4.科技特派員牽頭申報的項目，跨區(qū)域的項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先;
5.項目牽頭單位應(yīng)具備組織協(xié)作單位共同完成項目任務(wù)的能力和資質(zhì)。
(二)項目組織申報程序。
重大項目須填報《國家星火計劃項目申報書》、《國家星火計劃項目可行性報告》，每一課題均須單獨填報《國家星火計劃項目課題可行性研究報告》。項目牽頭單位除填報重大項目申報書與可行性報告外，還應(yīng)根據(jù)本單位獨立承擔(dān)的課題任務(wù)填寫相應(yīng)的可行性報告。面上項目只須填報《國家星火計劃項目申報書》。各推薦單位經(jīng)審核論證后，通過申報中心將電子版報送科技部，紙質(zhì)文件不需報送。各推薦單位還須向科技部報送推薦意見(加蓋公章)和推薦項目匯總表(每頁均須加蓋公章)各一份。推薦意見應(yīng)寫明申報總體情況和組織審核論證的過程等。推薦項目匯總表須按推薦順序排列并標(biāo)注項目名稱、申報(牽頭)單位、項目類型、項目類別、支持方式、技術(shù)領(lǐng)域、課題名稱與類型、申請經(jīng)費等。
各類表格在申報中心或星火網(wǎng)(http://www.cnsp.org.cn)下載。
(三)聯(lián)系方式。
1.項目推薦材料寄送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部農(nóng)村中心星火與信息處(郵編：100045)。
2.項目申報咨詢電話。
科技部農(nóng)村中心：陳永紅、于雙民，010-68510207。
科技部農(nóng)村司：肖立春、張洪剛，010-58881400，58881412， 58881425。
3.有關(guān)科特派、科技扶貧與農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技進步示范縣(市)項目請咨詢科技部農(nóng)村中心科技扶貧與科普處、地方科技工作處。
電話：010-68527338，68588414，68511850，68529737。
附件2
2013年度國家火炬計劃項目申報要求
一、申報方向
(一)面上項目。
面上項目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項目。面上項目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個方向。
1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。
高新區(qū)和基地。重點支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。
科技中介機構(gòu)。支持國家級示范生產(chǎn)力促進中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動的實施;支持國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);支持中國創(chuàng)新驛站站點服務(wù)能力提升;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融服務(wù)、成果推廣應(yīng)用的平臺建設(shè)。
2. 產(chǎn)業(yè)化示范項目。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。
科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項目。
(二)重大項目。
重大項目是指符合國家重點戰(zhàn)略需求，對行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強帶動作用的項目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個方向。
1. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。
2. 科技服務(wù)體系。
支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè);支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(中國創(chuàng)新驛站)的國家站點、區(qū)域站點、基層站點建設(shè)。
二、申報條件
(一)基本條件。
申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
(二)其他條件。
1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。
申報高新區(qū)和基地方向項目的單位，應(yīng)是國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)。
申報科技中介機構(gòu)方向項目的單位，應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機構(gòu)、科技金融服務(wù)機構(gòu)。
2. 產(chǎn)業(yè)化示范。
申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范方向項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點支持的企業(yè)或國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。
申報科技興貿(mào)示范項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);申報的項目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元。
3. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展試點的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。
4. 科技服務(wù)體系。
申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點地區(qū)內(nèi)的科技中介機構(gòu)。原則上應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機構(gòu)以及相關(guān)金融服務(wù)機構(gòu)等。
三、申報組織
(一)面上項目。
1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目通過地方科技廳(委、局)推薦申報。
2. 產(chǎn)業(yè)化示范項目由地方科技廳(委、局)組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項目數(shù)量原則上不超過本省(區(qū)、市)2012年度火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目的立項數(shù)。
3. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項目是由國務(wù)院有關(guān)部門管理的機構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。
4. 同一單位當(dāng)年度只能申報一項面上項目。同一項目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部當(dāng)年度其它政策引導(dǎo)類計劃。
5. 正在承擔(dān)國家火炬計劃重點項目但尚未完成驗收的單位原則上不得申報面上項目。
(二)重大項目
1. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。
被認定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點的國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門負責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項目。
省級科技部門負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。
2. 科技服務(wù)體系項目。
被認定為科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點的國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門負責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項目。
省級科技部門負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。
四、支持方式
(一)面上項目。
產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。擇優(yōu)給予國撥經(jīng)費支持，省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費匹配。項目實施期限為2-3年。
產(chǎn)業(yè)化示范項目。以示范、引導(dǎo)為重點，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等服務(wù)。項目實施期限為2-3年。
(二)重大項目。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。國撥經(jīng)費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費原則上不超過300萬元。項目實施周期原則上為3年。
科技服務(wù)體系項目。國撥經(jīng)費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費原則上不超過200萬元。項目實施周期原則上為3年。
五、申報流程
國家火炬計劃項目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。
(一)面上項目。
申請單位按要求進行網(wǎng)上注冊并填寫申報材料。地方或行業(yè)科技部門受理并審查后，報送以下材料：項目報送函、面上項目匯總表、國家火炬計劃項目地方推薦意見(請附在項目申請材料內(nèi))、申報紙質(zhì)材料(一式兩份，加蓋公章)、申報項目電子匯總數(shù)據(jù)。其中，報送函報高新司1份、火炬中心1份;其余材料報送火炬中心。
(二)重大項目。
1. 國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門在申報中心進行注冊備案后登陸申報系統(tǒng)，按相應(yīng)格式填寫項目申報書和概算說明書。報經(jīng)省級科技部門審核后，將網(wǎng)上生成的推薦書打印1份(A4紙，均為正本)，裝訂成冊，并由國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。
2. 省級科技部門將正式推薦函和項目申報書、概算說明書紙質(zhì)材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心1份;項目申報書、概算說明書一式1份，報送火炬中心。
六、聯(lián)系方式及技術(shù)咨詢
(一)申報受理。
1. 科技部高新司。
電話：010-58881565、58881560。
地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號(郵編：100862)。
2. 科技部火炬中心。
電話：010-88656150、88656155、88656159。
地址：北京市三里河二區(qū)甲18號，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心綜合計劃處(郵編:100045)。
(二)軟件及網(wǎng)上申報咨詢。
1. 科技部火炬中心電話：010-88656312。
2. 科技部信息中心010-88659000(中繼線)，51292636。
附件3
2013年度國家重點新產(chǎn)品計劃項目申報要求
2013年國家重點新產(chǎn)品計劃(以下簡稱新產(chǎn)品計劃)重點圍繞培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，繼續(xù)加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高的創(chuàng)新產(chǎn)品支持。新產(chǎn)品計劃鼓勵和支持企業(yè)采取產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新機制，積極利用和轉(zhuǎn)化國家科技計劃成果研發(fā)新產(chǎn)品。
項目分為戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品兩類。各推薦單位戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品推薦數(shù)2—3個，重點新產(chǎn)品按控制數(shù)推薦。
一、重點支持方向
(一)戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。
戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業(yè)技術(shù)進步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：
1. 符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當(dāng)前國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策方向;
2. 產(chǎn)品整體技術(shù)水平或某項核心技術(shù)水平國際領(lǐng)先，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品;擁有核心發(fā)明專利，權(quán)益清晰明確;具有先進、綠色的生產(chǎn)工藝流程;擁有符合國際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠。
3. 產(chǎn)品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢或潛力，產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟效益良好;承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價值高;
4. 企業(yè)具有較強實力的研發(fā)機構(gòu)(中心)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團隊，在創(chuàng)新投入、研發(fā)管理、市場推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強優(yōu)勢。
(二)重點新產(chǎn)品。
重點新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國內(nèi)首次(或首批)開發(fā)成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟效益和社會效益明顯;具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品。
二、支持領(lǐng)域
1. 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品主要領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
2. 重點新產(chǎn)品主要領(lǐng)域詳見《國家重點新產(chǎn)品計劃支持領(lǐng)域(2013)》。
三、不支持范圍
1. 食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品;
2. 化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品;
3. 用進口零部件(包括散件)組裝的產(chǎn)品;
4. 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品;
5. 傳統(tǒng)手工藝品;
6. 單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品;
7. 動、植物品種資源;
8. 高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
四、申報要求
(一)申報單位。
凡在中國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)均可申報。
(二)申報渠道。
1. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市注冊的企業(yè)，按地方科技廳(委、局)(以下簡稱地方)要求的相關(guān)程序向地方申報。
2. 國務(wù)院有關(guān)部門歸口管理的企業(yè)可向部門科技司(局)(以下簡稱部門)申報或向企業(yè)注冊所在地地方申報。
(三)申報材料。
1. 項目申報表;
2. 項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析;
3. 附件材料(復(fù)印件)：
(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(加蓋企業(yè)公章);
(2)經(jīng)審計的企業(yè)2011年度財務(wù)報表(每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章);
(3)可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件;
(4)涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環(huán)保達標(biāo)證明;
(5)特殊行業(yè)許可證;
(6)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的認可證明;或采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號;
(7)權(quán)威機構(gòu)檢測(驗)報告;
(8)科技成果鑒定證書或最近兩年內(nèi)的查新報告等技術(shù)證明(說明)文件;
(9)用戶意見報告(不少于兩份)等其他證明材料。
(四)報送材料。
1. 申報單位報送材料。
用A4紙打印在線填寫的《項目申報表》、《項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報材料完全一致。按項目申報清單所列順序裝訂，加蓋公章后報送地方和部門。
2. 地方和部門報送推薦材料。
推薦項目須網(wǎng)上提交國家科技計劃項目申報中心，《項目報送匯總表》及紙質(zhì)申報材料各一份寄至指定地點。申報材料裝訂順序：申報材料封頁、項目總體評價意見表、項目申報材料清單、項目申報表、項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。
(五)注意事項。
1. 各地方和各部門要進一步加強對新產(chǎn)品計劃申報工作的組織管理，并綜合運用政策、配套計劃等為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
2. 申報單位對申報材料的真實性負責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。
3. 不得重復(fù)申報。
(1)申報單位本年度只允許申報一項新產(chǎn)品計劃項目，并且戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品兩類只能選擇其一;
(2)已列入新產(chǎn)品計劃的同一產(chǎn)品項目不得再次申報。若型號不同，則須提供新的授權(quán)專利及其說明、附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其有重大改進和創(chuàng)新，方可申報。
4. 產(chǎn)品名稱及型號填寫要規(guī)范。名稱盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，不得使用系列產(chǎn)品、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語，確屬系列產(chǎn)品必須注明型號，采用“型號+產(chǎn)品名稱”或“產(chǎn)品名稱+型號”(特殊行業(yè)除外)的書寫格式。
五、聯(lián)系方式
1. 報送推薦材料地址：北京市西城區(qū)三里河二區(qū)甲18號317房間，國家重點新產(chǎn)品計劃管理辦公室(科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心成果推廣處)
郵編：100045
電話：010-88656292、88656291。
2. 軟件及網(wǎng)絡(luò)注冊申報咨詢
科技部信息中心：010-88659000(中繼線)，51292636。
附件4
2013年度國家軟科學(xué)研究計劃項目申報要求
2013年度國家軟科學(xué)研究計劃將貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，聚焦“十二五”期間經(jīng)濟社會和科技改革發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，探索軟科學(xué)研究的理論和方法前沿，著力為政府決策提供參考與支撐。
一、項目指南
2013年度國家軟科學(xué)研究計劃項目安排分為三大類：重大項目、面上項目和出版項目。
(一)重大項目
2013年度國家軟科學(xué)研究計劃重大項目分為公開招標(biāo)項目、邀標(biāo)項目和合作項目。
公開招標(biāo)題目如下：
(1)新科技革命與全球產(chǎn)業(yè)變革對我國的影響研究
(2)世界主要國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑與特征研究
(3)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的問題與對策研究
(4)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求導(dǎo)向政策研究
(5)我國社交網(wǎng)絡(luò)管理創(chuàng)新問題研究
(6)政府財政投入的科研院所綜合績效評價研究
(7)非技術(shù)創(chuàng)新的理論與政策研究
(8)包容性創(chuàng)新的理論與政策研究
(9)國家科技政策的咨詢體系研究
(10)科技成果轉(zhuǎn)化中的國有資產(chǎn)管理體制研究
公開招標(biāo)項目的申報題目必須與上述題目相一致，具體研究內(nèi)容由項目申報單位擬定�？萍疾繉ι陥箢}目組織專家進行網(wǎng)上初步評審。對通過網(wǎng)上初步評審的項目，科技部再組織會議答辯，確定項目承擔(dān)單位。每個地方和部門申報公開招標(biāo)項目不超過2項次。
邀標(biāo)項目，主要是由有關(guān)決策部門提出的重要研究方向，由科技部確定選題并邀請有關(guān)單位申報。受邀單位須在指定時間內(nèi)將書面申報材料直接報送科技部。科技部組織專家進行答辯評審。
合作項目，主要是由各地方和部門根據(jù)本地區(qū)、本部門發(fā)展的重大需求，與科技部協(xié)商確定選題，參照招標(biāo)項目的程序進行網(wǎng)上申報�？萍疾拷M織專家進行會議評審。每個地方和部門申報合作項目不超過1項。合作項目要求各地方、部門應(yīng)在立項后保證給予相應(yīng)的配套資金支持。
(二)面上項目
2013年度國家軟科學(xué)研究計劃面上項目是鼓勵軟科學(xué)研究領(lǐng)域自由探索的研究項目，由各地方和部門擇優(yōu)推薦。面上項目的選題方向是：
1.國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的前瞻性問題;
2.科技發(fā)展與改革的重大問題;
3.科技進步促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題;
4.軟科學(xué)理論與方法重大問題。
各省、自治區(qū)、直轄市推薦面上項目不超過3項，計劃單列市、副省級城市不超過2項;國務(wù)院有關(guān)部門不超過3項，教育部不超過10項。面上項目遴選采取專家網(wǎng)上評審方式，擇優(yōu)選擇項目予以立項。
(三)出版項目
出版項目主要資助各地方、各部門和軟科學(xué)研究計劃項目優(yōu)秀成果及其他軟科學(xué)研究優(yōu)秀成果的出版。各省、自治區(qū)、直轄市推薦的出版項目不超過2項，計劃單列市、副省級城市1項;國務(wù)院有關(guān)部門不超過2項，教育部不超過5項。
二、項目申報工作組織與流程
1.國家軟科學(xué)研究計劃項目由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局(以下簡稱歸口管理單位)組織申報，科技部不直接受理項目申報單位提交的申報材料。
2.2013年度國家軟科學(xué)研究計劃繼續(xù)實行網(wǎng)上申報。招標(biāo)項目、合作項目、面上項目和出版項目均需通過國家科技計劃項目申報中心進行申報。項目申報單位按照要求在線填寫、打印申請書，并經(jīng)承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后，報歸口管理單位。歸口管理單位對所有申報書進行審核，按申報要求選擇上報項目，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，將書面申報材料，包括申報函(須列出項目清單)和申請書(1式5份，均為加蓋公章的原件)報送科技部。
三、其它事項
1.項目申報單位應(yīng)是法人單位。
2.項目申報負責(zé)人限1名(合作項目可為2人)，同一項目負責(zé)人本年度只能申報1項課題。課題組成員最多只能同時參加2項國家軟科學(xué)研究計劃項目。在研國家軟科學(xué)研究計劃項目負責(zé)人未能按期結(jié)題的不能申報。歸口管理單位要認真審核把關(guān)。
3.項目申報負責(zé)人要如實填寫申報材料，根據(jù)研究工作的實際需要并按照有關(guān)科技計劃經(jīng)費管理辦法填報資助金額。出版項目申報負責(zé)人要保證出版的成果沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。凡在申請中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后，將取消項目申報負責(zé)人3年申報國家軟科學(xué)研究計劃項目資格，如已獲準(zhǔn)立項即作撤消立項處理并通報。
4.為保證國家軟科學(xué)研究計劃項目申報和評審工作的公正性和嚴肅性，在正式立項前，申報單位或項目申報負責(zé)人以及參加人員不得以任何名義走訪、咨詢評審組專家或邀請評審組專家進行申報輔導(dǎo)。
5.歸口管理單位要加強對項目申報工作的組織和指導(dǎo)，認真審核，嚴格把關(guān)，努力提高申報質(zhì)量。要依據(jù)《國家軟科學(xué)研究計劃管理辦法》的規(guī)定以及申報要求和申報指南，認真審核申請書的內(nèi)容，特別是嚴格審核申報資格，并簽署明確意見。
聯(lián) 系 人：常玉峰、邵學(xué)清
電 話：010-58884505，010-58884689
傳 真：010-58884588
電子郵件：rkxzzc@casted.org.cn
郵寄地址：北京市海淀區(qū)玉淵潭南路8號312室(100038)
軟件及網(wǎng)絡(luò)申報咨詢：010-88659000(中繼線)，51292636
附件5
2013年度科技惠民計劃項目實施方案推薦要求
一、優(yōu)先領(lǐng)域和方向
(一)人口健康領(lǐng)域。優(yōu)先支持面向基層的醫(yī)療器械、常見病多發(fā)病高效診治、優(yōu)生優(yōu)育、大眾體育運動及保健康復(fù)器材、民族醫(yī)藥、醫(yī)療信息化等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(二)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。優(yōu)先支持生態(tài)治理與恢復(fù)、大氣污染控制、飲用水保障、土壤污染治理、垃圾與污泥處理、城鎮(zhèn)綠化與園林、宜居環(huán)境、新能源利用、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(三)公共安全領(lǐng)域。優(yōu)先支持食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、重大生產(chǎn)事故預(yù)防、重大突發(fā)事件應(yīng)急、城市公共安全管理等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二、推薦要求
(一)對于項目申報與推薦程序、項目組織單位與承擔(dān)單位安排、項目實施方案編制等要求，請詳見《科技惠民計劃管理辦法(試行)》(國科發(fā)社[2012]127號);項目經(jīng)費預(yù)算書編制參見相關(guān)科技惠民計劃的經(jīng)費管理辦法(將另行發(fā)布)。
(二)項目承擔(dān)單位應(yīng)在科技部項目申報中心網(wǎng)上注冊后，在線填寫項目實施方案和項目經(jīng)費預(yù)算書。項目申報材料及相關(guān)附件的格式也可從科技惠民計劃網(wǎng)站(www.kjhm.org.cn)下載。
(三)省級科技部門會同財政部門負責(zé)本轄區(qū)項目組織及推薦工作，并報送如下材料：推薦函、推薦項目電子匯總數(shù)據(jù)，及每個項目實施方案及經(jīng)費預(yù)算書一式五份(加蓋公章)。其中，3份報送科技部社會發(fā)展司、1份報送財政部教科文司、1份抄送中央級業(yè)務(wù)主管部門科技主管司局。
三、聯(lián)系方式
(一)咨詢方式
科技部社會發(fā)展科技司
電話：010-58881436，58881475，58881478
地址：北京市復(fù)興路乙15號(郵編：100862)
(二)材料受理
1.中國21世紀議程中心(生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、公共安全領(lǐng)域)
電話：010-58884868,58884866
地址：北京市海淀區(qū)玉淵潭南路8號(郵編：1000862)
2. 中國生物技術(shù)發(fā)展中心(人口健康領(lǐng)域)
電話：010-88225150
地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號D座(郵編：100039)
