第四章 公安技防管理
第二节 公安部技防管理工作

  2014年,公安部科技信息化局认真贯彻党的十八届三中、四中全会、深化平安中国建设会议、全国公安厅局长座谈会精神,深入学习贯彻习近平总书记对公安工作的重要指示精神,紧抓全面深化改革和群教活动整改的有利契机,积极拓宽安全技术防范工作思路、改进创新工作方法,较好地完成了各项既定任务。

  一、全面落实中央深化改革部署以及公安部党的群众路线教育实践活动整改要求

  根据中央全面深化改革以及公安部党的群众路线教育实践活动整改方案的有关任务要求,领导高度重视,抽调专人成立工作专班,迅速制定工作方案,并将深化改革工作部署与群教活动整改要求有机结合、整体推进,一方面会同有关部门研究起草了规划建设全天候视频监控联网系统、整合各类视频图像信息资源的文件,另一方面制定了加强公安机关视频图像信息应用工作的意见。

  二、认真办理全国人大代表建议答复

  积极协调联系,按时完成十二届全国人大二次会议第4027、7417号建议(主办),第5510、8793号建议(协办)办理工作,答复内容均得到代表或领衔人认可。其中,在第7417号“关于设立专项资金帮助落后欠发达民族地区开展技防建设,提高社会面治安防范能力”建议办理过程中,专门派员赴贵州省,就答复内容与建议提出人、黔东南州人大常委会主任罗亮权代表进行交流,得到充分肯定,该件也被评为公安部2014年度“两会”建议优秀答复文稿。

  三、持续推进有关工作的贯彻落实

  一是按照SVAC国家标准推进领导小组的任务分工,指导广东省公安厅开展了SVAC国家标准的示范推广工作,积极推动部属检测机构进行SVAC国家标准符合性测试能力和手段建设。二是作为促进智慧城市健康发展部际协调工作组的成员单位,参与制定了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》和《促进智慧城市健康发展部际协调工作制度及2014-2015年工作方案》,并参加了文件宣贯会议。同时,就承担的具体工作任务,部署启动了前期准备工作。

  四、稳步推进技防领域各项重点工作

  一是谋划提出“十三五”期间技防领域重点工作任务。组织召开部属研究所、中国科学院院士和部分省市公安机关等不同层面的座谈会,专题研究“十三五”期间安全技术防范及视频监控系统建设应用领域的发展思路,基本明确了“十三五”期间推进公安视频监控和技防领域发展的任务目标。二是推进技防管理队伍专业技能培训。先后召开视频图像系统联网技术标准培训班、全国公安技防工作经验暨新技术交流会,派员赴公安大学、部警卫局等单位授课,从视频领域最新应用技术到安防行业管理、从公安机关内部到相关技术部门,多层面、多层次地培训技术骨干400余人次。三是强化标准引领支撑作用。为进一步规范技防工程建设,协调住房城乡建设部批准了2015年修订《安全防范工程技术规范》标准的立项建议;为规范视频监控联网应用,组织制修订并实施了《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》、《国家标准GB/T 28181-2011<安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求>修改补充文件》,以及1个视频智能分析的国家标准和2个视频监控摄像机的行业标准。四是启动城乡一体化试点建设工作。指导安徽、山东、河南等地公安机关以及安全防范技术与风险评估公安部重点实验室,申报部级重点科研项目《城乡技防一体化综合平台及配套机制研究》,并启动研究工作。

  五、积极推进技防立法及行政审批制度改革等相关工作

  一是继续推进技防立法工作。推动将《社会治安技术防范条例》纳入2014年立法工作计划,并按照国务院法制办的要求,结合当前形势任务发展,对法制办前期审查修改形成的法规征求意见稿做了进一步的修改完善。同时,积极推动在反恐怖主义法(草案)中增加完善了对视频监控及技防设施的条款要求。

  二是加快研究产品管理制度改革举措。组织开展了产品管理制度研究并形成《安全技术防范产品管理制度专项研究报告》。为推动管理模式与国际接轨,组织中国安全技术防范认证中心开展了强制性认证目录扩项研究,形成《安全技术防范产品强制性认证目录扩项可行性研究报告》,为下一步推进改革奠定了基础。

  三是规范指导行业组织、中介机构工作。组织召开2014年度安防行业组织、中介机构和重点实验室联席会议,就配合推进我局重点工作任务做了部署;组织指导中国安全防范产品行业协会成功举办2014年中国国际社会公共安全产品博览会、完成国家职业分类大典中安防有关职业设置的修订工作,协调指导中国安全技术防范认证中心开展了二代居民身份证阅读机具产品认证业务。

  (资料来源:公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处)

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