2016年是我国实现“十三五”规划的开局之年。在这一年中，面对复杂多变的国际环境和国内改革发展的艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定推进改革，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，妥善应对风险挑战，使经济社会保持平稳健康发展。

　　一是经济运行保持在合理区间。通过加大创新推动和宏观调控，采取积极的财政政策和适度灵活的稳健货币政策，促进消费和投资稳定增长，确保经济平稳运行。2016年国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%,名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。

　　二是扎实推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得初步成效。“去产能”年度任务提前超额完成，“去库存”加快推进，“去杠杆”成效初步显现，“降成本”取得明显成效，“补短板”力度加大。

　　三是改革开放取得新突破，经济社会发展活力进一步释放。简政放权放管结合优化服务改革向纵深推进，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，投融资体制、价格、国有企业和重点行业等重要领域和关键环节改革取得突破性进展;开放型经济发展获得创新成果，以“一带一路”建设为统领推动开放型经济水平不断提升。

　　四是深入实施创新驱动发展战略，经济发展新动能加快成长。《国家创新驱动发展战略纲要》印发实施，取得一批重大科技成果，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业较快增长，新技术新产业新业态新模式蓬勃发展;创新对发展的支撑作用增强，传统产业转型升级步伐加快，服务业创新发展稳步推进。

　　五是深入实施三大战略，区域发展格局正在重塑优化。各省(区、市)主动融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，新疆、福建“一带一路”核心区建设成效初显;京津冀协同发展有序推进，北京城市副中心加快规划建设，一批重大改革举措落地;《长江经济带发展规划纲要》印发实施，覆盖上中下游地区的省际协商合作机制全面建立。

　　2016年对中国安防行业来讲既是“安防十三五”规划的开局之年,也是取得显著进步不寻常的一年。自2015年，党和政府及有关管理部门陆续出台了一系列关于加强社会治安及视频监控的政策措施,如中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，9部委联合发布了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，公安部出台了《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》等。2016年，按照这些部署要求，公安机关和有关部门继续大力推进公共安全视频监控建设、联网及应用工作，从而促进了安防行业继续保持了较快的发展态势。从国际背景情况看，全球安全局势依然不容乐观。2016年6月12日，美国佛罗里达州奥兰多市一家夜总会发生枪击案，造成包括100余人伤亡，成为了“9·11”事件以来美国本土遭遇的最为严重的恐怖袭击事件;7月14日，在法国南部旅游城市尼斯法一辆卡车冲进正在欣赏国庆烟花的人群，造成近300人伤亡。这些灾难时刻提醒人们，恐怖活动不仅没有消失甚至就会发生在身边，因此许多国家仍在不断大力加强安全防范技术设施建设，对我国安防技术产品的需求也呈现增加的态势。2016年，“一带一路”建设步伐超过预期，对安防需求开始升温，也值得期待。

　　一、政府推进视频监控建设应用情况

　　通过多年“平安城市”建设活动，视频监控及报警联网得到了广泛的普及和应用，在打击犯罪、治安防范、社会治理、服务民生等方面发挥了十分重的作用。2016年公安部及有关部门按照中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求，进一步推进建立立体化社会治安防控体系，高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。

　　(一)进一步强化顶层设计,

　　2016年，国务院审议通过《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》;公安部积极推动公共安全视频监控跨部门协作,中央层面成立35个部委参加的公共安全视频监控建设联网应用部际协调工作组，逐步形成重点工作、重大事项跨部门协商的工作机制; 积极推动30个省(区、市)成立省级跨部门协调工作机构，基本形成“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合”的工作格局。

　　(二)开展试点示范工作

　　贯彻国家发展改革委、中央综治办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部等9个部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可用”的建设要求，积极推进视频监控建设联网应用，每年组织一批公共安全视频监控建设联网应用的示范城市，通过试点建设探索视频监控建设、管理、应用的新模式、新路子。2016年，第一批48个示范城市已经启动建设，并会同中央综治办、国家发展改革委相关部门，从全国遴选确定了45个公共安全视频监控建设联网应用示范城市(区)，并配套中央补助资金。

　　(三)全面贯彻落实中办国办及九部委文件

　　按照中办国办及九部委要求，公安部印发了《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，因地制宜编制公共安全视频监控建设联网应用实施方案，积极查找监控盲区，及时进行补点扩面，构建了更加科学严密的监控网络。同时积极依托公共安全视频监控创新社会治理模式、拓展公共服务渠道，在城市管理、社会治理、应急救援、交通出行和服务民生等方面发挥了积极作用。如：北京市、河北省制定完成了《公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》，经视频监控联网建设部际协调机构审核通过并开始实施;山西省公安厅编制完成并与发改委、综治办联合下发了《山西省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》，下发了《关于进一步加强全省公共安全视频监控建设联网应用工作的通知》等指导性文件;河南省公安厅与省综治委、发改委、公安厅联合制定下发《河南省公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》，对今后五年内河南省视频监控工作指导思想、基本原则、总体目标、建设要求、任务进度、保障措施进行统一规划;天津加强视频监控点位建设，重点开展银行营业网点视频监控点位整合工作;福建省公安厅加快视频监控建设联网应用工作，年内实现省级视频监控共享平台整合接入高速公路、医院、学校、银行、加油(气)站、储油库等重点行业重点场所、部位视频监控资源联网，新增超过1万路监控点;

　　(四)取得了丰硕建设成果

　　至2016年，全国各部门、行业安装的摄像机数量已达2500多万台，初步构建起覆盖重点公共区域及行业领域的“天网”。 做到城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖;全国已有26个省区市建成了覆盖所有地市的视频图像专网，全国公安机关已基本搭建起视频图像信息资源整合汇聚和共享交换的基础支撑平台，联网可控的摄像机数量较2015年增长50%以上，并保持快速增长趋势;逐步建立国家级和省级公共安全视频图像数据处理分析中心，深化视频图像信息预测预警、实时监控、轨迹追踪、快速检索等应用;加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设，提升公共安全视频监控系统的安全防护能力，初步奠定了在全国范围内开展公共安全视频监控“大整合、高共享、深应用”的基础。

　　二、智慧城市建设带来新机遇

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革日渐兴起，中国经济发展步入中高速发展的新常态，迫切需要发展新动能。智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行，进而为人们创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市作为城市创新发展的新理念和新模式，将会成为地方政府加速科技创新驱动、促进发展方式转变、推动经济结构优化升级的有力支撑。

　　随着《国家“十三五”规划纲要》《国家信息化发展战略纲要》《“互联网+”行动计划》《促进大数据行动纲要》《中国制造2025规划》《三网融合推广方案》等政策措施的深入实施，已在全国逐步掀起了智慧城市建设的浪潮。目前各有关部委已经确定了300多个智慧城市建设试点，未来还将会进一步扩大或在部分省市全面推广。2016年，智慧城市发展再次列入了《政府工作报告》，国家发改委提出要有针对性地组织100个城市开展新型智慧城市“试点”，同时开展智慧城市建设效果评价工作。

　　安防企业正在越来越多地利用平安城市建设取得的丰富经验及现代安防技术，融入和服务于智慧城市建设，成为了智慧城市建设大军中的重要组成部分。安防企业在智慧城市五大子系统中可参与的范围也从传统的“城市安全”模块向“智慧交通”、“智慧社区”、“智能楼宇”和“环境监测”等应用模块拓展，行业应用向大型化和综合化演进。如按照智慧城市建设的要求，视频监控系统的作用开始向道路的流量监测和电子警察等功能拓展，一些前端摄像机已经开始具备智能识别的功能，并与报警系统联动;出入口控制企业开始向提供社区信息化、智能家居整体解决方案的方向转变;有关人工智能(AI)、虚拟现实(VR)、无人驾驶、智慧家居等技术产品也获得了快速的发展和应用。

　　目前安防行业参与较多项目领域为：平安城市管理平台、智慧公共服务、智慧政务、智慧交通、智慧安居、智慧教育文化服务、智慧健康保障体系建设等。在2016年发布的《新型智慧城市评价指标(2016年)》中，已将公共安全视频资源采集和覆盖情况、公共安全视频监控资源联网和共享程度、公共安全视频图像提升社会管理能力纳入其中，将极大推动智慧城市中视频监控普及利用。

　　三、加强行业管理，推出新举措

　　(一)《反恐怖主义法》正式实施

　　2016年1月，国家出台了首部《反恐怖主义法》，为依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全提供了坚实的法律支撑和保障。该法共有10章97条，分别从安全防范、情报信息、国际合作、应对处置、保障措施、法律责任等多个角度作了详细的规定。提出：“国家鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新，开发和推广使用先进的反恐怖主义技术、设备”。由此，安防行业及相关反恐技术产品领域将迎来新的发展时期。

　　(二)推进《公共安全视频图像信息系统管理条例》立法工作

　　公安部科信局继续推动《社会治安技术防范条例》立法工作，纳入国务院2016年立法工作计划，并会同相关部门经过大量调查研究，修改形成《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》。《条例》将视频系统建设、使用和管理作为调整规范，明确了政府是建设的责任主体，建设范围为“社会公共区域的重点部位，以及在法律、行政法规规定的有关场所或者部位”。《条例》对系统建设、运维、信息管理和使用提出了明确要求，对视频图像信息保密、管理、安全使用及隐私权的保护都作出了具体的规定。《条例》对外公示后，共收到社会各界反馈的修改意见和建议56条。目前，公安部科信局正在配合国务院法制办开展征求意见稿的修改完善工作。《条例》一旦通过，将结束视频监控建设、应用和管理无法可依的局面，提高维护公共安全的能力及公共服务水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　(三)简化行政审批，加强事中事后监管

　　在简政放权方面，公安科技信息化部门下发《关于进一步加强安全技术防范产品事中事后监管工作的通知》，各省按照通知要求，取消了安全技术防范产品生产登记批准书核发、军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收2项行政审批事项。

　　各地还按照通知要求，加强了对安防产品的监管，如北京市组织局属各单位调整技防产品监督管理方式，加大对列入强制性认证目录和自愿性认证目录的技防产品的监督检查，保障政府投资建设的以及治安保卫重点单位、防范恐怖袭击重点目标使用的技防产品符合相关标准，发挥安全防范效能，切实加强技防产品事中事后监管。

　　(四)地方技防法规日益完善

　　1. 2016年6月2日重庆市人民政府第128次常务会议通过《重庆市公共安全视频图像信息系统管理办法》，自2016年8月1日起施行。

　　2.《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》经安徽省人民政府第85次常务会议审议通过，自2017年1月1日起施行。

　　3.《云南省公共安全视频图像信息系统管理规定》正式发布，并于2016年10月1日起施行。改变了云南省长期以来公共安全视频监控系统建设、管理工作缺乏法律依据的状况。

　　4.广东省公安厅积极推进地方立法工作，《广东省安全技术防范管理办法》列入2016年政府规章新制定项目，目前已呈报广东省人民政府审查。同时，广东省公安厅技防办还积极支持省内地市的技防立法工作，指导珠海市公安局起草制定了《珠海经济特区公共安全技术防范管理条例》(该条例已于2016年9月27日经珠海市人大通过)，指导广州市公安局修订《广州市公共安全视频系统管理规定》。

　　5.内蒙古自治区公安厅对现行《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》中不适应自治区经济社会发展、与国家有关要求不一致的条款进行修订。

　　(五)行业服务机构积极发挥作用，注重实效

　　1、行业标准化工作

　　全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)加强安防标准化顶层设计，开展重要领域标准体系研究，修改完善《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》，完成强制性标准整合精简和推荐性标准复审工作;标准制修订工作成果显著，完成并经批准发布了8项标准，其中国家标准2项、行业标准6项;国际标准化工作继续取得突破，向国家标准委申报并组织了GB/T 30147-2013《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》的外文翻译项目，为我国企业和专家参与相关国际标准的制定创造条件，争取我国在国际标准化工作中的更多话语权;加强标准的宣贯培训，加大标准的实施力度，举办了多期《银行业金融机构安全技术防范标准培训班》。基础标委会《大型活动安全要求》5项国家标准获国家标准化管理委员会发布的“2016年重要国家标准”，承担了国家标准计划项目《重点公共场所防爆炸安全检查基础保障条件》等5项国家标准的起草。

　　2.检测中心

　　北京检测中心为各级政府管理部门提供技术支撑，开拓创新，服务能力显著提升，科研工作扎实推进，对外交流不断深化。2016年共出具各类检测报告18603份;配合公安部科技信息化局完成国家“十二五”科技支撑项目、“北斗卫星导航系统公安应用示范项目工程”、社会公共安全产品质量行业监督抽查等各类专项工作;配合公安部各局完成各项专项工作，积极推动公安部重点实验室建设。

　　上海检测中心积极拓展检测新领域，更好地发挥国家级检验机构的实力和水平，努力拓展业务资质能力，切实提升综合实力。开展2016年实验室“二合一”扩项、“三合一”复评审，积极推进科研项目及标准化工作，扎实推进检验队伍的科研能力和技术能力，创品牌，树权威，占领国内检测行业新高地。

　　3.安防产品认证机构

　　根据《认证认可条例》相关要求，进一步深化安防产品强制性认证制度改革，经国家认监委批准，增设了公安部第三研究所作为第二家安防产品强制性认证机构，同时中国安全技术防范认证中心的法人主体由中国安全防范产品行业协会变更为公安部第一研究所，实现了安防行业产品强制性认证机构的合理布局和均衡发展，对认证机构在规范认证流程、合理认证收费、缩短认证周期、提高认证服务水平等方面发挥重要作用。一年来，中国安全技术防范认证中心累计颁发新证书358张，换发证书1437张;公安部第三研究所共向145个委托人发放525张强制性产品认证证书，其中新申请委托人33个，共计64张新证书。

　　4.公安重点实验室

　　安全防范技术与风险评估公安部重点实验室在科研攻关、队伍建设、人才培养、开放交流等方面均取得了显著进步，科研服务和支撑实战的能力不断增强，圆满完成年初制定的各项科研规划任务。视频图像智能分析与应用技术公安部重点实验室不断夯实基础建设，大力推进学术交流、科技研发、成果转化和实战应用工作，取得了良好的成效。

　　5、中国安全防范产品行业协会

　　中国安全防范产品行业协会在公安部科技信息化局的领导下，围绕公安中心工作，加强行业基础建设，完善行业自律体制，提升协会服务能力，强化内部规范化建设。编制并发布安防行业“十三五”规划;成功举办2016年中国国际社会公共安全产品博览会;继续开展年度行业统计工作，采集了全国30个省的2086家安防企业的经营数据;重新启动安防工程企业能力评价工作;不断加强媒体宣传，办好《中国安防》杂志，建立与发展行业协会微信平台，编辑出版《中国安全防范行业年鉴》;修订安防职业标准，组织专家委员会专家和会员企业参与各种技术交流活动，防伪技术分会组织防伪技术评审;加强党建和内部规范化建设。

　　6、地方协会

　　各地安防协会进一步加强服务政府职能，做好政府帮手，协助引导企业和行业健康发展。不断增强服务意识，加强会员间的联络，拓宽服务渠道，为会员提供各类咨询服务。协助会员单位举办研讨会、论坛、培训班;搭建银企合作平台，帮助企业解决贷款问题;为企业高新技术企业申报、ISO9000认证搭建桥梁等。

　　安徽、新疆等安防协会规范开展安防技术职业培训和规范行业专业技术培训，通过技术培训，提升安防企业的专业技术水平。

　　北京、江苏、福建、广西、海南、湖北、贵州、上海、天津、浙江、广东、四川、云南、山东、江西、内蒙等16个省市的安防工程企业参加了能力评价。湖北、福建、江西、广西、贵州、海南安防协会配合落实全国安防工程企业能力评价工作，制定各地的《实施细则》、《申报须知》等相关文件，同时举办《安防工程企业设计施工维护能力评价》标准宣贯学习班，开始受理本省企业的能力申报。

　　四、我国安防行业发展现状

　　(一)产业全面发展，规模成倍增加

　　1、规模与速度

　　到2016年末，中国安防企业约为3万家，从业人员达到160万人。2016年安防企业年总收入达到5400亿元左右，比2010年增长了1.3倍，年均增长15% ;2016年全行业实现增加值1780亿元，比2010年增长1.1倍，年均增长13.1%。(见下表、下图)。

年  份	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年
总收入（亿元）	2350	2800	3280	3800	4350	4900	5400
增 长（%）	22	19.1	17.1	15.8	14.5	12.6	10.2
增加值（亿元）	850	1020	1180	1330	1470	1610	1780
增  长（%）	19.7	20	15.7	12.7	10.5	9.5	10.6

2010-2016年安防产业发展状况

　　2、产业构成

　　从产业构成来看，在安防行业总收入中，2016年安防产品总收入约为2200亿元，安防集成与工程市场约为2750亿元左右;运营服务及其他约为450亿元左右(见下图)。

　　3、各专业领域

　　随着国内外市场需求的不断增加，视频监控、安检排爆、入侵报警、出入口控制和实体防护等各个安防领域实现了全面发展，其中视频监控发展最快。初步计算，2016年我国视频监控产品产值约达到了1130亿元左右，已占到了全部电子安防产品的2/3以上，“十二五”以来，视频监控年增速约为18%左右。其他类产品市场规模约为：实体防护440亿元左右，出入口控制280亿元左右，防盗报警160亿元左右，安检排爆110亿元左右，其他类安防产品80亿元左右(下图)。

　　(二)龙头企业迅速崛起

　　经过多年的发展努力，在我国安防行业中逐步凸显了一批龙头企业，不仅形成了我国安防行业的领军阵营，也成为了支撑行业发展的主力军。以上市公司为主例，据统计目前安防企业在沪深主板上市的企业已达30多家，在创业板上市的企业已近二十家，在新三板上市的企业已达200多家。上市以后，绝大多数安防企业都实现了融资的预期,并依照项目规划，创新管理和市场经营模式，大幅度增加科技投入，完善行业解决方案，取得了良好的业绩。如仅对17家以安防产品制造为主营业务的沪深上市企业统计：2016年共实现营业收入626亿元，占行业产品总收入的近30%;与2015年相比增长率为26%，比行业平均高出了15个百分点;实现利润107亿元，比2015年增长31%;毛利率达到了40%以上，远高于其他非上市企业。其中：2016年海康威视和大华股份分别实现了319亿元和133亿元的主营收入，两家年增收达到了上百亿元，约占国内视频监控产品市场的40%，比上年提高了4个百分点。

　　(三)科技创新步伐加快

　　中国安防企业始终对科技创新保持较高的投入，全行业科研投入占销售总收入的5%以上，有的甚至高达10%，处于全国各行业中的领先水平。“十二五”以来，我国安防行业取得了一大批科研成果，高端技术产品的自主研发能力有很大的提升。

　　1、安防产品、系统快速地向着高清化、网络化、智能化方向发展，行业性的解决方案更加普及。安防技术产品性能获得了全面升级，4K超高清技术、H265编解码技术开始广泛使用;低照度摄像机成为竞争的制高点，许多主流厂商开始不遗余力地研发星光以及超星光摄像机，以在低照度环境下获取较好的彩色图像;特种摄像设备创新点增多， 2016年在透雾、防爆、鱼眼、防水、热成像等方面技术都有新的发展。

　　2、高端技术产品的自主研发能力有了突破性的发展。一些领域芯片技术及核心元器件国产化率有了较大提高，如以海思为代表的芯片厂商开发出一系列高清、高性能芯片，满足了低、中、高多档产品的需求。海康、大华等企业研发的一些核心元器件及机芯设计制造水平也有了较大提高。

　　3、具有独立自主产权的SVAC标准在产品研制和系统集成中获得了应用。SVAC标准对我国自主知识产权的视频监控芯片和设备的产业化起到了重要的技术支撑和推动作用,并较好地解决了目前视频监控系统中音视频编解码标准互联互通的问题，填补了安防行业一项空白。最近国标委又批准发布了SVAC-2017年版升级标准。

　　4、一些超大规模的联网平台技术逐步成熟。在平台架构、软件技术、多级互联、IT相关配套技术及集成能力等方面都有了新的提高。

　　5、人工智能(AI)成为新的热点。2016年以“深度学习”为特征的安防智能化产品给人们带来了新的体验和遐想，物联网、大数据、云计算、4G、IT技术等学科技术不断与传统安防技术融合，极大推动了数据挖掘分析及智能化等自主创新技。生物特征识别技术开始在视频监控中广泛应用。过去，生物特征识别技术主要与出入空控制系统等产品结合用于特定人群的身份认证，随着大数据、高清等技术的普及，基于人脸的布控、搜索、比对等技术日益成熟，生物特征识别技术与视频图像结合，开辟了广阔的应用空间。

　　6、入侵探测、周界报警技术有新的突破。入侵探测、报警技术产品一直存在误报、漏报等诸多技术难题，而在2016年不少企业加大了技术研发，如视频智能分析的目标检测技术、目标跟踪技术、行为识别技术，以及周界防范、移动报警、光纤报警等方面有了新的发展。

　　(四)各行应用广泛深入发展

　　在公安应用方面，以实现多级联网为目标，各级公安机关加快了监控报警共享平台及报警监控中心建设。目前已基本满足了各部门、各警种对视频图像信息的需求。图侦技术已成为继刑侦、技侦、网侦技术之后的第四大侦查技术，成为了公安机关侦查破案的重要手段和社会治安防控体系的重要支撑。

　　在行业应用方面，绝大多数行业市场需求都有了快速的增长。应用较早的传统安防领域如金融、文博、交通、司法等更加注重安全防范与业务整合的整体解决方案，提升了行业安防应用水平，甚至实现了行业系统内的大联网并建设了大型的管理平台。有的行业将视频监控成功地融合运用到业务拓展和管理方面，有效扩大了安防产品的应用空间。有的将视频监控与入侵报警技术、出入口控制技术等融合发展，推动了报警运营服务增值与新业态。

　　在民间应用方面，许多安防企业都推出了家居安防产品品牌，同时与IT、电信运营商联合拓展，利用互联网的优势快速推进民用安防市场，使这一安防领域凸显了巨大的发展前景，市场份额也越来越大。

　　(五)国际贸易快速发展

　　近年来，国际恐怖事件频发，由于中国安防企业产品品质的快速提升，国际市场对中国安防产品的需求增长较快。初步统计到2016年底，中国安防行业约有数百家企业从事出口业务，出口交货值达到300多亿元人民币，占产品总值的14%左右，其中视频监控产品占大多数。目前出口的国家分布在100多个国家和地区，其中包括欧美发达国家。中国制造的安防产品在许多国际重大活动、重大赛事、重要事件中都发挥了重要的作用，如里约奥运会使用的中国视频监控产品就高达90%以上。

　　五、行业发展中存在的主要问题

　　(一)产业行业竞争加剧，不少企业面临困境

　　在国民经济逐步转变成“新常态”增长，以及世界经济复苏比较缓慢的大形势下，近年来安防行业增速也由20%以上下降至10%，未来几年预计还有可能进一步下降。与此同时，随着龙头企业的快速崛起，产业集中度大幅度提升，大型企业在综合实力、研发能力、议价能力、品牌影响力等方面与中小企业之间的差距越来越大，行业竞争的加剧将不可避免带来行业的重组，许多中小企业面临生存的考验。

　　(二)高端技术及服务仍较落后，产业升级压力增大

　　一是制造业在核心技术方面与国际大牌企业仍有不少差距，在标准制定、市场定价等方面话语权不高，将会延迟安防产业升级的步伐。二是安防服务业发展相对滞后，运维服务亟待摸索新路，报警运营服务市场地域分割状况比较严重，企业普遍分散、规模较小，缺少全国性的知名服务品牌。

　　(三)行业管理法规不统一，市场无序状况仍较为严重

　　在行业管理方面，国家立法滞后，各地出台管理法规要求不一，市场监管不到位。如在系统集成和工程领域，存在明显的地域性特点，加上企业资质管理不统一，造成了制度性的障碍，影响了全国统一市场的形成。

　　六、结语

　　2016年对安防行业来讲，是向着成熟行业大踏步迈进的一年，是深入推进平安建设获得丰硕成果的一年，是全方位介入智慧城市建设运营积极拓展的一年。一年中，在主管部门的正确领导及大力推动下，安防行业保持了较快的发展速度，产业规模继续扩大，技术创新取得新的突破，市场应用不断深入和拓展，行业管理不断改革推出新举措。展望未来几年，仍为行业发展的重大机遇期。到2020年，我国将全面完成建成小康社会的任务，平安城市建设任务目标非常明确，智慧城市、“一带一路”建设也将加快步伐，从而带动国内外安防市场需求的不断增长。相信安防企业能够把握机遇，练好内功，乘势而上，创造更加辉煌灿烂的明天。

（供稿：中安协专家委员会战略组）