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一、校車安全納入法制化軌道
2011年下半年，全國各地發(fā)生多起校車事故，造成惡劣的社會影響。校車安全事故引起了相關部門的高度重視。2011年11月29日，國務院總理溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會議上提出，要在一個月內(nèi)制定出校車安全條例，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作，把校車安全問題真正納入法制軌道。
2011年12月《校車安全條例（草案征求意見稿）》出臺，為保障校車安全提供了法律依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國共有2800多個縣，每個縣的校車需求量在300~500輛之間，校車的總需求量在100萬輛到150萬輛左右，中國校車市場將迎來前所未有的井噴之勢。
面對校車安全的重大責任，如何利用安防科技，實現(xiàn)校車動態(tài)監(jiān)控，保障校車安全，是對安防行業(yè)的一個重大考驗。
二、故宮被盜案給文博安防帶來新挑戰(zhàn)
2011年5月8日，故宮博物院發(fā)生震驚全國的盜竊案，陳列于齋宮臨時展出的7件香港展品失竊。故宮博物院在內(nèi)有啟封門制度，外有視頻監(jiān)控探頭，夜間還有保衛(wèi)人員值班巡邏，展柜報警器等設備一應俱全的情況下，展品竟被盜走。一時之間，故宮博物院乃至全國博物館和文物保護單位的文物安全狀況引起全民熱議。
據(jù)2009年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全國重點文物保護單位2351處，世界文化遺產(chǎn)38處，省級文物保護單位8831處，市縣級文物保護單位約6萬處;博物館2400余座，然而國家重點博物館防盜達標率只有30%~50%。從此數(shù)據(jù)來看，我國博物館安全防范形勢很嚴峻。故宮博物院被盜后，國家文物局迅速發(fā)布了《關于切實加強文物安全工作的緊急通知》，要求達不到《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》的文博單位，在達標前一律不得對外開放。對于長期不配備安全防范設施的文物收藏單位，縣級以上文物行政部門要依法實施行政處罰。并提出，“十二五”期間國家將適度增加文物保護經(jīng)費，以確保文物安全。
文物安防經(jīng)費的增加為安防行業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。安防企業(yè)應以對國家和社會高度的責任感，不斷致力于產(chǎn)品質(zhì)量的提高和技術方案的優(yōu)化創(chuàng)新，盡快研發(fā)出更加適合我國博物館和文物保護單位的安防產(chǎn)品和系統(tǒng)，使得我國的文物保護能夠滿足安全需求。
三、高鐵安防引起全國關注
7月23日，甬溫線發(fā)生動車追尾特大交通事故，造成40人死亡，200多人受傷。從2011年6月底京滬高鐵正式通車以后，頻發(fā)的運營故障問題已使人們對于高鐵的安全運營產(chǎn)生質(zhì)疑，并在一定程度上影響了高鐵的建設和發(fā)展。
高鐵在我們國家還是新生事物，高鐵的建設和安全運營也都還處于起步階段。國內(nèi)列車安全監(jiān)控設備的引進、自主研發(fā)、實際使用，時間還不長，有些還缺乏經(jīng)驗。隨著高鐵的進一步發(fā)展，安全運營問題將越來越引起領導和有關部門的高度重視，這也為列車安全監(jiān)控設備的使用提供了廣闊的市場空間。
四、我國成功應對日本福島核電站泄漏事故
3月11日，日本東北部海域發(fā)生了9級大地震，地震引起的海嘯造成福島核電站堆芯熔毀，造成全世界對核泄漏產(chǎn)生高度恐慌。我國及時啟動核輻射應急監(jiān)測預案，全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡正式啟動。網(wǎng)絡中的36個全國自動監(jiān)測站每天24小時不停歇地傳遞著監(jiān)測值，所得數(shù)值直接上報給國家主管部門并公布于眾。此次成功應對日本福島核電站泄漏事故，是我國核安防的一次實戰(zhàn)演練。
五、安防工作列入多部門“十二五”發(fā)展規(guī)劃
2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，國務院有關部委擬制的“十二五”規(guī)劃方案中安防工作被列入其中。
交通運輸部《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政服務以及城市客運管理等方面，都對視頻監(jiān)控指揮平臺、卡口圖像視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)等安防系統(tǒng)的建設和應用提出了具體的要求。
國家文物局發(fā)布了《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。提出到2015年，我國博物館總數(shù)將達3500家。未來五年國家文物局將定期開展文物系統(tǒng)安全大檢查，排查安全隱患，近一步加強人防、物防、技防體系建設，并督促落實整改措施。
工信部牽頭制定的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》出臺，大力扶持重點領域應用示范工程建設，包括智能安防、智能建筑和智能家居等九大領域。安防產(chǎn)品和系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化是未來安防技術發(fā)展的重要趨勢之一，物聯(lián)網(wǎng)、云計算發(fā)展規(guī)劃從國家層面給予安防建設較高的定位和政策支持。
六、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設與應用經(jīng)驗交流會在深圳召開
2011年10月29日至31日，公安部科技信息化局在深圳市召開全國公安機關視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設與應用經(jīng)驗交流會。
會上，公安部科技信息化局副局長譚曉準作了題為“認清形勢 把握機遇 全力推進全國視頻圖像信息整合與共享工作”的報告，廣東、浙江、湖北、江蘇、遼寧、深圳等6個單位就聯(lián)網(wǎng)建設應用工作進行了經(jīng)驗介紹，公安部第一研究所、安全防范技術與風險評估公安部重點實驗室等單位從技術層面就視頻圖像信息整合與共享進行了介紹和交流。公安部科技信息化局局長謝毅平對下一步推進視頻圖像信息整合與共享工作提出明確要求。
此次會議旨在進一步貫徹落實公安部《關于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應用工作的意見》要求，有效指導全國公安機關開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，加快推進各類視頻圖像資源的整合工作，推進圖像信息資源的綜合開發(fā)利用。
七、《社會治安技術防范條例（送審稿）》修改稿報送國務院法制辦
安全防范工作已開展了30年，技防立法是安防行業(yè)期盼已久的一件大事。公安部成立由張新楓副部長任組長，公安部科技信息化局謝毅平局長和譚曉準副局長擔任副組長的技防立法工作領導小組及具體工作組，以確保能夠按照國務院法制辦的要求和程序，完成法規(guī)的論證修改、配套實施辦法及法律文書制定等工作。
按照國務院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處在北京召開法規(guī)征求意見修改研討會，對中央國家機關和省級人民政府相關部門等60余個單位反饋的150余條修改意見和建議，進行討論修改后，向國務院法制辦報送了《關于報送〈社會治安技術防范條例（送審稿）〉（修改稿）有關材料的函》。
八、公安部下發(fā)《關于在農(nóng)村地區(qū)開展安全技術防范工作的意見》
2011年公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處先后在鄭州市、濟南市召集內(nèi)蒙古、山西等地公安技防管理部門召開全國農(nóng)村地區(qū)技防體系建設座談會，交流農(nóng)村技防建設經(jīng)驗，實地參觀考察鄭州、濟南等地的農(nóng)村技防建設情況。
在此基礎上公安部起草并下發(fā)了《關于在農(nóng)村地區(qū)開展安全技術防范工作的意見》。提出力爭到2015年，在80%以上的東部地區(qū)，70%以上的中部地區(qū)，60%以上的西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度較高的農(nóng)村地區(qū)，建立以視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)為主體的技防系統(tǒng)。
九、全國公安科技技防管理部門開展“大走訪”開門評警活動
為認真貫徹全國公安廳局長會議精神，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，深入推進“三項重點工作”、“三項建設”和公安機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動，公安部科技信息化局在全國科技（技防）管理部門部署開展了“大走訪”開門評警活動。
公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處多次走訪技防企業(yè)，召開座談會，傾聽企業(yè)聲音。全國32個省級公安機關科技（技防）管理部門均以不同形式組織開展了“大走訪”開門評警活動。在總結(jié)分析各地上報材料的基礎上，公安部科技信息化局下發(fā)了《關于全國公安技防管理部門開展“大走訪”開門評警活動的情況通報》（公科信傳發(fā)〔2011〕359號）。
十、中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會順利召開
2011年12月8日中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會在北京召開。會議回顧了第四屆理事會的工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究部署了今后的工作；通過了新的協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會。會議還同期召開專家委員會換屆大會，并通過專家委員會新章程。
會議強調(diào)，要充分認識新時期安防行業(yè)的戰(zhàn)略作用，增強使命感和責任感；全面提高行業(yè)核心競爭力，服務社會經(jīng)濟發(fā)展；加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展；加強安防行業(yè)文化建設，全面提高安防行業(yè)素質(zhì)。
會議要求，新時期安防協(xié)會要以“平安建設”為契機，以提高安全技術防范應用水平和社會安全防范能力為目標，促進安防行業(yè)全面發(fā)展與共同進步；要積極加強行業(yè)發(fā)展重大問題的研究，尤其做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究與促進工作；要加強與有關產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系，爭取相關政策支持；要進一步完善和深化行業(yè)自律管理，規(guī)范市場秩序；要做好“扶優(yōu)”工作，促進企業(yè)做大做強；要幫助企業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是將能夠帶動行業(yè)競爭力提高的重大創(chuàng)新爭取列入國家級項目。
大會選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，王彥吉當選為協(xié)會第五屆理事會理事長，并選出副理事長單位62家，常務理事單位116家，理事單位122家。
協(xié)會名譽理事長、公安部原副部長蔣先進，協(xié)會名譽理事長、公安部科學技術委員會主任李潤森，協(xié)會名譽理事長柳曉川等領導，來自各省、自治區(qū)、直轄市安防協(xié)會的領導和有關安防企業(yè)的代表參加了大會。
會議同期還舉行了中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會換屆會議暨第二屆專家委員會會議。
第一屆專家委員會主任委員、現(xiàn)專家委員會名譽主任柳曉川作了第一屆專家委員會發(fā)展報告。專家委員會副主任委員靳秀鳳宣讀了專家委員會人事及組織調(diào)整的決定。
李建平副主任委員作了《專家委員會章程》、《專家委員會專家管理辦法》修訂和《專家委員會專家技術服務管理流程》制定的說明。與會委員表決通過了《專家委員會章程》和組織人事調(diào)整議案。
王彥吉主任委員作了總結(jié)發(fā)言，他充分肯定了第一屆專家委員會作出的突出貢獻，并對新一屆專家委員會的工作提出了要求。
十一、安防標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃正式實施
2011年12月19日至21日全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會五屆三次、四次會議在北京召開。會議總結(jié)了委員會五屆二次會議以來的工作，審議了安防標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃和新的標準體系表，并對2012年的標準化任務和具體標準的修訂進行研究部署。
《安防標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基本原則是：面向和服務于公安業(yè)務，面向和服務于安防行業(yè)，面向和服務于企業(yè)和用戶。主要內(nèi)容包括：繼續(xù)開展標準體系研究，為標準化工作制定藍圖；加強基礎標準制定和研究，為安全技術防范工作奠定理論基礎；加強重點技術標準的制修訂工作，不斷提高標準的技術和質(zhì)量水平，不斷增強標準的適用性和時效性；建立完善安全技術防范工程標準體系；嘗試制定公共管理標準和服務標準；加大標準的實施力度，加強標準的宣貫培訓工作。
積極開展國際標準化工作和主動參與相關安防國際標準的制定修訂工作，不斷增強我國在國際標準化工作中的地位和話語權(quán)。
施巨嶺秘書長在會議期間作了《我國安全技術防范標準體系》介紹和《安防標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制說明。
十二、中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會實體防護組成立
2011年12月7日，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會專家委員會實體防護專業(yè)組成立會議暨安防實體防護創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展研討會在北京召開，實體防護專家、部分地方安防協(xié)會領導以及企業(yè)代表等60余人參加了會議。
會議由專家委員會副主任李建平主持。專家委員會副主任靳秀鳳宣讀了實體防護專業(yè)組成立的相關文件，聘任周東培任實體防護組專業(yè)組組長，王維彬、顧杰、楊官貴、徐律任副組長，邱日祥等15名專家為成員。
專家委員會主任王彥吉指出，實體防護在安防工作中有著不可替代的作用。但是許多企業(yè)也面臨著觀念陳舊、技術老化等問題，這些都阻礙著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實體防護企業(yè)必須堅定創(chuàng)新的決心，實現(xiàn)實體防護技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新、實體防護技術與電子防范技術的綜合應用創(chuàng)新和實體防護企業(yè)的營銷模式的創(chuàng)新。實體防護專業(yè)組，要在技術的創(chuàng)新、推廣和應用、促進行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展、維護企業(yè)合法權(quán)益、加強企業(yè)與政府和相關行業(yè)組織的溝通等多個方面，發(fā)揮專家的優(yōu)勢和作用。
與會專家表示，在實體防護專業(yè)組成立后，推動安防實體防護行業(yè)的技術創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮實體防護行業(yè)專家的作用，通過開展專業(yè)技術服務，積極推動我國安防實體防護工作的健康發(fā)展。
