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浙安監(jiān)管危化〔2011〕78號
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省煙花爆竹安全管理,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第7號)、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安監(jiān)局11號令)和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》(省政府令第266號)等法律、法規(guī),我局制定了《浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》(浙安監(jiān)管;(2007)132號)和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營許可管理暫行規(guī)定》(浙安監(jiān)管;2007〕210號)同時廢除。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二〇一一年五月三日
浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我省煙花爆竹安全監(jiān)管,預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第7號)、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安監(jiān)局令第11號)和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》(省政府令第266號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本實施細(xì)則。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動,適用本實施細(xì)則。
第三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可制度。從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))應(yīng)按規(guī)定取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證;從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進(jìn)出口企業(yè),以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位、個體經(jīng)營者(以下簡稱零售單位),應(yīng)按規(guī)定分別取得煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證和煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得以任何形式從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營時間分為長期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
第四條本省境內(nèi)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)納入全省流向登記管理,并按規(guī)定粘貼登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽(以下簡稱“雙簽”),未粘貼“雙簽”的煙花爆竹產(chǎn)品不得銷售。
禮花彈的生產(chǎn)與銷售依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的頒發(fā)管理工作;指導(dǎo)和依法查處全省煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;指導(dǎo)和依法查處本行政區(qū)域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。
各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的頒發(fā)管理工作;依法查處本行政區(qū)域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,其許可依照《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》執(zhí)行。
煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目安全管理依照《浙江省煙花爆竹建設(shè)項目安全監(jiān)督管理規(guī)定》(浙安監(jiān)管;2011〕41號)執(zhí)行。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第七條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè),具體如下:
每個設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2~3家(副省級城市市區(qū)不超過5家);每個縣(市)控制在2家。區(qū)域面積較大、人口較多(常住人口15萬以上)的開發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。
第八條嚴(yán)格控制煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量,原則上每個設(shè)區(qū)的市控制在1家(副省級城市市區(qū)不超過2家)。
第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,具有與批發(fā)經(jīng)營相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、流動資金和風(fēng)險賠償資金,具有能夠保障安全經(jīng)營的管理人員和操作人員;
。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、安全操作規(guī)程;
。ㄈ┯邪踩芾頇C(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格;倉庫保管員、守護(hù)員等應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn);
。ㄎ澹┚哂信c其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施;倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求;儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌;
。┚哂邢鄳(yīng)的煙花爆竹配送能力,配送車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車,并標(biāo)明安全警示標(biāo)志;
。ㄆ撸┮婪ㄟM(jìn)行安全評價,并由評價機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件;
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(九)為本單位職工繳納社會保險;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的企業(yè),應(yīng)經(jīng)省安監(jiān)局確認(rèn)符合批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)要求后,再提出許可申請。
批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時,應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
。ㄒ唬稛熁ū窠(jīng)營(批發(fā))許可證申請書》(附件1)一式三份;
。ǘ┢髽I(yè)法人證明(工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件);
。ㄈ┬隆⒏、擴(kuò)建項目“三同時”竣工驗收材料;
(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案(復(fù)印件)和安全管理制度、操作規(guī)程清單;
。ㄎ澹┲饕(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)員等培訓(xùn)考核合格證明;
。┯删哂邢鄳(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離示意圖(或?qū)崪y圖)和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面設(shè)計圖(或者經(jīng)安全評價機(jī)構(gòu)確認(rèn)的外部安全距離示意圖、總平面布置圖);
。ㄆ撸┚邆湎鄳(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告及符合安全條件的整改確認(rèn)書;
(八)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明,或者委托運(yùn)輸單位的情況說明及委托運(yùn)輸合同;
(九)銷售、儲存場所的房產(chǎn)證明或租賃合同;
(十)本單位繳納社會保險的證明材料;
(十一)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十一條申請受理后,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家或委托市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。根據(jù)審查組的意見,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第三章零售經(jīng)營許可
第十二條各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)按照先規(guī)劃后布點(diǎn)和總量控制、保障安全的原則合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),防止零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)過度集中。布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和方式,由各地結(jié)合本地實際研究制定。零售單位的安全條件及周邊距離應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求,嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第十三條零售單位(含季節(jié)性零售經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)工商登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶,具有與零售經(jīng)營相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、流動資金和風(fēng)險賠償資金,具有能夠保障安全經(jīng)營的管理人員和操作人員;
(二)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn);
。ㄈ⿲嵭袑5昊蛘邔9皲N售,專柜銷售時,專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
。ㄋ模┝闶蹐鏊拿娣e不小于10平方米,其周邊距離和安全條件應(yīng)符合國家和我省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。ㄎ澹┝闶蹐鏊鋫浔匾南榔鞑模堎N明顯的安全警示標(biāo)志;
。┙踩芾碇贫群彤a(chǎn)品銷售記錄臺賬;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時,應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
。ㄒ唬熁ū窠(jīng)營(零售)許可證申請書(附件4)一式二份;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料;
。ㄈ┤藛T名單及培訓(xùn)考核合格證明;
。ㄋ模┝闶蹐鏊姆慨a(chǎn)證明或租賃協(xié)議書;
。ㄎ澹┌l(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十五條經(jīng)營(零售)許可證申報審批程序:
。ㄒ唬┝闶蹎挝粚⑸暾埐牧涎b訂成冊后,直接向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請;
。ǘ┛h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請后,應(yīng)及時組織有關(guān)人員對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見,縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見,在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由;
。ㄈ┛h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時將《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
第十六條各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況,核發(fā)長期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。長期性《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期限不超過2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期限不超過30天,具體由各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第十七條零售單位在經(jīng)營場所存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量,由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核定,并在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上載明。核定存放數(shù)量時,應(yīng)遵照以下原則:
。ㄒ唬熁ū駥S媒(jīng)營場所面積10~20平方米的,限制存放量不超過50箱;
。ǘ熁ū駥S媒(jīng)營場所面積20~40平方米的,限制存放量不超過100箱;
。ㄈ熁ū駥S媒(jīng)營場所在40平方米以上的,限制存放量不超過200箱。
第四章流向登記管理
第十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)煙花爆竹流向登記管理,切實規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的經(jīng)營行為。
第十九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)采購納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品,向取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的煙花爆竹零售單位供應(yīng)煙花爆竹。煙花爆竹零售單位應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
第二十條我省煙花爆竹產(chǎn)品實行配送制度。煙花爆竹零售單位銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售單位不再經(jīng)營的,以及季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由配送的批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)及時收回。
第二十一條凡在我省境內(nèi)銷售的煙花爆竹,應(yīng)按規(guī)定粘貼“雙簽”。登記標(biāo)簽粘貼在成品包裝箱的醒目位置;產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼在每個煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位,確保煙花爆竹產(chǎn)品可有效追溯。
第二十二條在我省境內(nèi)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并應(yīng)在醒目位置如實標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單筒內(nèi)徑、總藥量和單發(fā)(個)藥量等信息。
相關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得擅自隱瞞或標(biāo)注虛假信息。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在采購煙花爆竹時應(yīng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本,并在合同簽訂30日內(nèi)由批發(fā)企業(yè)報送當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。憑此合同向公安部門申請《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。
第二十四條煙花爆竹“雙簽”和合同文本樣式由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制訂、發(fā)布。
第二十五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,原則上不得跨縣(市、區(qū))經(jīng)營。零售單位應(yīng)向所在縣(市、區(qū))批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。確有必要,經(jīng)所在縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意,可就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道采購煙花爆竹。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施,消除安全隱患;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時予以查處。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓。
第二十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在實施煙花爆竹安全許可時,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求實施,對企業(yè)安全條件和從業(yè)人員資格嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格控制有犯罪記錄或因違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹被立案查處人員在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
第二十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得在批準(zhǔn)倉庫以外的地點(diǎn)儲存煙花爆竹;零售單位不得在核定經(jīng)營場所以外的地點(diǎn)儲存煙花爆竹。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得在倉庫內(nèi)儲存超過其限定藥量和品種的煙花爆竹產(chǎn)品,未經(jīng)批準(zhǔn),不得儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品和未納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位在經(jīng)營場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》限定的許可范圍和存放量。
第二十九條批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營禮花彈,不得向零售單位和個人銷售應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品;零售單位不得經(jīng)營應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的禮花彈等A級產(chǎn)品。
第三十條批發(fā)企業(yè)和零售單位不得買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。不得以承包、轉(zhuǎn)包、租賃、招聘等形式變相轉(zhuǎn)讓、出讓經(jīng)營許可證。
第三十一條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的,應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第三十二條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新(改、擴(kuò))建、經(jīng)營許可證有效期滿的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新(改、擴(kuò))建的,應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)竣工驗收合格。
第三十三條對違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。
第六章法律責(zé)任
第三十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹行政許可和監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的,批發(fā)企業(yè)、零售單位超出許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營煙花爆竹的,以及零售單位向其他零售單位銷售煙花爆竹的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十一條給予處罰。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自儲存煙花爆竹或在批準(zhǔn)地點(diǎn)以外儲存煙花爆竹的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條給予處罰。
未經(jīng)許可、批準(zhǔn),生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹危害人體健康、存在重大安全隱患的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條給予處罰。
第三十六條知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無證經(jīng)營煙花爆竹行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、倉儲等條件的,且其行為危害人體健康、存在重大安全隱患的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條給予處罰。
第三十七條對有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放的煙花爆竹,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取查封、扣押措施。
查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時作出處理決定;逾期不作出處理決定的,被查封的物品視為解除查封,被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即歸還。
第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在煙花爆竹違法違規(guī)案件查處過程中,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定:
。ㄒ唬┻`法事實成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;依法應(yīng)當(dāng)查封或者扣押的,予以查封或者扣押。
。ǘ┻`法事實不成立,或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、查封、扣押的,解除登記保存。
第三十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十八條給予處罰。
第四十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未使用全省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本,或者未在規(guī)定時間內(nèi)將購銷合同副本報備案的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十九條給予處罰。
第四十一條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對存在重大違法違規(guī)行為的生產(chǎn)、經(jīng)營單位實行定期通報制度。
第四十二條其他違反本實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第七章附則
第四十三條本實施細(xì)則自2011年6月3日起施行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》(浙安監(jiān)管;2007〕132號)和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營許可管理暫行規(guī)定》(浙安監(jiān)管;2007〕210號)同時廢除。
第四十四條本實施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。