日韩欧美一区二区三区在线观看,久久国产三级精品,日本aⅴ片,山东女人一级毛片

企業(yè)檢索: 文章檢索:
87、云南省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見》的通知

云綜治辦〔2007〕33號(hào)

各州市綜治辦、省綜治維穩(wěn)委各成員單位:

    為建立健全集打、防、控、管為一體的社會(huì)治安防控體系,提升社會(huì)治安防控體系的科技含量和防控水平,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意見〉的通知》(云廳字〔2007〕9號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提出以下實(shí)施意見。
    一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
    城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是提高城市科學(xué)化管理水平、建立健全社會(huì)治安防控體系的重要途徑,是提高公共管理能力的有效手段,是構(gòu)建“平安云南”的重要舉措。各級(jí)各部門要提高思想認(rèn)識(shí),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以建立社會(huì)治安綜合治理長效工作機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)治安防范各項(xiàng)措施為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)工程納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加大對(duì)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,確保建設(shè)工作的順利開展。要按照“政府協(xié)調(diào)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的方式,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及圖像處理等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)全方位的防范監(jiān)控,發(fā)揮安全技術(shù)防范在預(yù)防和打擊犯罪、提供線索協(xié)助破案、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾等方面的作用。
    二、加強(qiáng)配合,齊抓共管,共同搞好城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作
    一)公安機(jī)關(guān)是城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的主體,負(fù)責(zé)建設(shè)規(guī)劃、方案論證、工程驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)辦、通信管理、工商行政管理等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作。城市規(guī)劃部門、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,將報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入到新建、改建、擴(kuò)建工程之中。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,認(rèn)真做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。各級(jí)政府投資建設(shè)的城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng),由公安部門統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,相關(guān)部門共享信息資源。
    (二)各級(jí)綜治部門要加強(qiáng)指導(dǎo),將系統(tǒng)建設(shè)與管理納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,督促有關(guān)部門積極開展工作。要組織有關(guān)部門根據(jù)已建的報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)際情況、傳輸資源條件,按照具體的業(yè)務(wù)管理需求進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)技術(shù)方案設(shè)計(jì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作措施的落實(shí),推動(dòng)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展。
    (三)通信運(yùn)營企業(yè)作為城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的承建單位要加大投入、積極參與系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)。要利用覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)及社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)能力和維護(hù)隊(duì)伍,發(fā)揮在工程組織建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)維護(hù)能力和資金方面的優(yōu)勢(shì),又好又快地完成報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),并確保系統(tǒng)長期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。
    (四)下列重點(diǎn)單位、要害部位以及其他需要加強(qiáng)安全技術(shù)防范的場所,應(yīng)當(dāng)由所屬單位按照國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求安裝報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng):(1)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲(chǔ)備場所;(2)易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存場所;(3)金庫,貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所,貨幣押運(yùn)車輛,金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場所;(4)國家或者省級(jí)統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所;(5)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位;(6)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國有博物館、檔案館的重要部位;(7)廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位;(8)機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位;(9)提倡在長途客運(yùn)車輛、出租汽車上安裝報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng);(10)星級(jí)賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域;(11)其他應(yīng)當(dāng)建立技防系統(tǒng)的場所和部位。
    (五)居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),要充分運(yùn)用市場機(jī)制,多渠道引進(jìn)、吸收和利用社會(huì)資源,建立政府宏觀指導(dǎo)、受益者出資,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的投資途徑。
    (六)各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立、完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為充分整合技防系統(tǒng)信息資源提供條件。社會(huì)投資建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng),須具備與公安機(jī)關(guān)技防系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接的功能。公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),需要調(diào)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    三、統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處
    (一)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,應(yīng)納入各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署。各級(jí)綜治部門、公安機(jī)關(guān)要精心組織,對(duì)報(bào)警和監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用等情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研,努力掌握第一手資料,完成有定量分析和定性結(jié)論的需求報(bào)告書,聘請(qǐng)技術(shù)專家和業(yè)務(wù)專家進(jìn)行充分論證,制訂城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)方案、工作規(guī)劃和管理規(guī)范。系統(tǒng)建設(shè)受各地經(jīng)濟(jì)條件、市場化程度、社會(huì)治安狀況、城市發(fā)展等客觀條件的影響,不可能一蹴而就,要加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制訂具體的實(shí)施方案,采取有效措施抓好工作落實(shí),確保城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟順利實(shí)施。應(yīng)選擇條件較好的地區(qū)或部門先行試點(diǎn),按照先重點(diǎn)后一般、先城市后鄉(xiāng)村的原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面、充分體現(xiàn)示范和輻射效應(yīng)的工作局面。
    (二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)。城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)必須嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公安部相關(guān)技術(shù)規(guī)范與要求,以及省公安廳制定的《云南省城市監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)通用技術(shù)要求》,結(jié)合本地實(shí)際制訂應(yīng)用需求和建設(shè)方案;A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)要利用通信運(yùn)營企業(yè)完備的網(wǎng)絡(luò)條件和技術(shù)力量,確保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息安全有效傳輸,并滿足對(duì)已建成的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行資源整合的要求。重要部門建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備同公安機(jī)關(guān)技防系統(tǒng)互聯(lián)互通的條件,其他單位、部位自行建設(shè)的技防系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)預(yù)留與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)接口。城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的論證,由建設(shè)單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進(jìn)行,通過論證和審批的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案方可施工,未經(jīng)論證和審批的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案不得施工。建設(shè)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng),必須使用有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對(duì)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)施工過程進(jìn)行監(jiān)理,城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建成后,應(yīng)當(dāng)委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,由建設(shè)單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
    (三)加強(qiáng)管理,保證安全。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)用的監(jiān)督管理,使系統(tǒng)具備快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的功效,形成打防控管一體化的網(wǎng)絡(luò)體系。系統(tǒng)設(shè)備必須滿足可靠性要求,能夠不間斷運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵的數(shù)據(jù)、接口和設(shè)備應(yīng)采取冗余設(shè)計(jì),具有故障檢測、故障弱化、系統(tǒng)恢復(fù)等功能。要保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳輸和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全可靠。報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案,制定管理制度,加強(qiáng)日常維護(hù),保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。技防系統(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料要妥善保存,留存時(shí)間不得少于30日。公安機(jī)關(guān)、城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)承建單位、使用單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全和保密的規(guī)定,不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。任何單位和個(gè)人對(duì)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng),不得有下列行為:(1)擅自刪除、修改系統(tǒng)運(yùn)行程序和記錄;(2)擅自關(guān)閉系統(tǒng)或者改變系統(tǒng)的用途和范圍;(3)泄露系統(tǒng)的秘密;(4)將系統(tǒng)記錄資料用于不正當(dāng)目的;(5)其他妨礙系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。
    四、健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,努力實(shí)現(xiàn)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作目標(biāo)
    為了穩(wěn)步推進(jìn)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),要逐步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制,把城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層,落實(shí)到部門和單位,落實(shí)到責(zé)任人。(二)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府是社會(huì)公共安全防范投資主體,公共場所、治安復(fù)雜場所等要害部門由各級(jí)政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù);重點(diǎn)單位、要害部門由管理部門自行投資建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),要充分運(yùn)用市場機(jī)制,由受益者出資,政府宏觀指導(dǎo)。(三)建立健全輿論宣傳機(jī)制。各級(jí)綜治部門、公安機(jī)關(guān)要廣泛利用各種宣傳手段,大力宣傳安全技術(shù)防范的理念和政策,強(qiáng)化人民群眾的安全防范意識(shí)和法制意識(shí),爭取社會(huì)各界對(duì)城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的支持和擁護(hù)。要通過宣傳城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的功能與作用,增強(qiáng)群眾的安全感,提高對(duì)犯罪分子的威懾力。(四)建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要把城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容,列入綜治目標(biāo)考核。
    根據(jù)省委辦公廳云廳字〔2007〕9號(hào)文件要求,要力爭通過2至3年的努力,在全省縣級(jí)以上城市建立覆蓋面廣、綜合應(yīng)用的城市報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)報(bào)警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的廣度覆蓋和防控信息的快速反饋,增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力,震懾違法犯罪分子,提高人民群眾的安全感,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。具體工作目標(biāo)是:(一)推進(jìn)科技在治安防范上的應(yīng)用,形成較為完善的報(bào)警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)較大程度的覆蓋,滿足一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安工作的需要。利用監(jiān)控信息為防范和打擊違法犯罪活動(dòng)服務(wù);推進(jìn)重點(diǎn)單位、要害部位的安全技術(shù)防范工程建設(shè),逐步形成緊急專用報(bào)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);建立機(jī)動(dòng)車防盜防搶報(bào)警系統(tǒng)和城市綜合報(bào)警服務(wù)體系;適應(yīng)反恐和處置突發(fā)事件的工作需要,為指揮決策提供技術(shù)保障;建立社區(qū)、城市安全防范的預(yù)警機(jī)制。(二)初步建立功能較為完善的報(bào)警服務(wù)中心和監(jiān)控中心,基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成和資源整合,建設(shè)較為完善的報(bào)警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要充分考慮和利用現(xiàn)有的報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)、傳輸資源,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。要借助公共網(wǎng)絡(luò)資源,利用共享平臺(tái),整合重點(diǎn)單位、要害部位和居民小區(qū)技防系統(tǒng)、道路監(jiān)控和卡口系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)及區(qū)域報(bào)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)報(bào)警和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的廣度覆蓋。(三)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)、娛樂場所、特種行業(yè)、商業(yè)、人員集中區(qū)、重點(diǎn)部位、企事業(yè)單位、居民社區(qū)、餐飲服務(wù)業(yè)、其它單位(如個(gè)體企業(yè)、自有房產(chǎn)、商鋪門點(diǎn)、家庭院落等)的監(jiān)控報(bào)警設(shè)施建設(shè),使治安環(huán)境明顯改善,人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。(四)建立起與報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)相適應(yīng)的警務(wù)工作機(jī)制,報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)得到綜合應(yīng)用。(五)形成對(duì)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的工作制度,科學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的綜合效益。


云南省社會(huì)治安綜合治理工作辦公室
2007年11月6日  

 

版權(quán)所有:www.iamjenco.com